北京消息 記者昨日獲悉,全國人大代表、中國證監會長沙特派辦主任楊曉嘉已向本次大會提交議案,提請制定拓寬券商融資渠道的辦法或條例,建議向符合條件的證券公司進一步開放商業銀行貸款,連通交易所和銀行間國債回購市場,增加回購品種,延長證券公司在銀行間同業市場拆借的期限,建立證券公司緊急救援融資機制。

　　楊曉嘉指出,證券公司現有的融資渠道主要是增資擴股、同業拆借、國債回購和股票質 押貸款等方式。其中增資擴股是主要融資手段,限制也較少,但目前券商經營業績普遍不佳,增資擴股遇到較大困難。其它渠道則受到限制較多,可操作性較差。例如同業拆借,根據規定,拆借資金余額上限為券商實收資本的80%,拆借最長期限7天,而且目前得到批準進入拆借市場的只有少數證券公司。國債回購則由于銀行間市場與交易所市場的分割,大部分券商只能在交易所市場交易,而交易所市場則因發行量小,債券供不應求,導致回購利率高企,提高了券商的融資成本。股票質押貸款業務目前也只有部分券商獲準實施。證券公司融資的另外兩條渠道是上市與發行債券,但這兩條途徑審批嚴格,在實踐中還很少。

　　由于現有融資渠道存在的問題,證券公司的資金實力和抵御風險能力不足,自我發展能力不強,一定程度上影響了證券公司核心競爭力的提升和可持續發展。特別是由于缺乏穩定的中長期資金融入渠道,部分證券公司不得不通過各種非正常的甚至違法違規的渠道變相融資。因此,解決證券公司資金不足的問題已經刻不容緩。

　　那么,如何拓寬證券公司的融資渠道呢?楊曉嘉建議,向符合條件的證券公司進一步開放商業銀行貸款。她認為,禁止銀行資金違規流入股市并不等于禁止證券公司向商業銀行貸款,證券公司除了從事自營業務,還從事其他需要大量資金的業務,如營業網點的建設與改造、設備投資、投資銀行業務中的余股包銷、兼并收購其他證券公司或設立子公司等等,并且可以通過嚴格限制證券公司自營業務規模來限制證券公司取得的信貸資金流入股市。可以考慮修訂《證券公司股票質押貸款管理辦法》,放寬對現有的股票質押貸款的限制,簡化貸款手續,允許貸款到期后適當延期。也可以考慮允許證券公司與銀行辦理股票質押貸款以外的其他貸款,比如擔保貸款、固定資產抵押貸款、股權質押貸款、其他有價證券質押借款等。還可以考慮允許商業銀行向證券公司提供限定用途的特種專項貸款,比如用于營業網點的建設與改造、固定資產投資、投資銀行業務中的余股包銷、兼并收購其他證券公司或證券營業部等,允許證券公司與租賃公司辦理固定資產和設備的租賃融資。

　　楊曉嘉還建議,連通交易所和銀行間國債回購市場,增加企業債券作為回購的品種；根據證券公司在市場中的表現及其財務狀況,適當延長證券公司的拆借期限,使其享受與其他金融機構同等待遇；建立證券公司緊急救援融資機制,考慮通過再貸款的方式防范證券公司可能出現的系統性風險。

　　(上海證券報特派記者初一)