北京消息 作為證券業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的政協(xié)委員，上海證券交易所總經(jīng)理朱從玖在此間接受記者采訪時(shí)，暢談了學(xué)習(xí)朱镕基政府工作報(bào)告的體會(huì)。

　　記者：朱總理在政府工作報(bào)告中，對(duì)過(guò)去五年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化等各個(gè)方面取得的成就進(jìn)行了全面的回顧，其中還專門提到了資本市場(chǎng)，你是怎么理解這些成績(jī)的？

　　朱從玖：朱總理總結(jié)的過(guò)去五年的建設(shè)成就的確令人非常鼓舞。五年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力有了極大的提高。正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，才使得我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)于資本市場(chǎng)發(fā)展方面，總理報(bào)告中提到，過(guò)去五年，股份制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，證券業(yè)在逐步規(guī)范中發(fā)展。這是對(duì)證券市場(chǎng)五年發(fā)展成績(jī)的肯定,對(duì)證券業(yè)的發(fā)展意義重大。

　　五年來(lái)，在“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”八字方針的指導(dǎo)下，我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，在規(guī)模、規(guī)范化、國(guó)際化等許多方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至2002年底，境內(nèi)上市公司已達(dá)1224家，在境內(nèi)市場(chǎng)累計(jì)籌資7071億元，投資者開(kāi)戶達(dá)6884萬(wàn)戶，證券公司126家，總資產(chǎn)約5700億元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2900多個(gè)，從業(yè)人員逾12萬(wàn)人，基金管理公司21家，證券投資基金71只，基金規(guī)模1319億元。證券市場(chǎng)的市價(jià)總值近4萬(wàn)億元，躍居亞洲第三，僅次于日本和中國(guó)香港。

　　五年來(lái)，我國(guó)證券市場(chǎng)不僅在規(guī)模上有了較大的增長(zhǎng)，而且在內(nèi)涵上也有了質(zhì)的飛躍。上市公司結(jié)構(gòu)明顯改善，一大批規(guī)模大、業(yè)績(jī)好、行業(yè)地位突出、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有影響力的大型骨干企業(yè)陸續(xù)上市，證券市場(chǎng)藍(lán)籌股群體已初具規(guī)模，市場(chǎng)的廣度和深度正發(fā)生質(zhì)的變化。投資者結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，投資者整體素質(zhì)不斷提高。證券市場(chǎng)監(jiān)管體系已基本建立，監(jiān)管逐步規(guī)范，監(jiān)管水平日益提高。證券市場(chǎng)法制建設(shè)也逐步完善，市場(chǎng)規(guī)范化程度不斷提高。此外，我國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度也不斷提高，中外合資基金公司、QFII等已進(jìn)入實(shí)際操作階段。

　　記者：你認(rèn)為我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展還面臨哪些重大問(wèn)題？

　　朱從玖：十六大報(bào)告提出，要推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。這是證券市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)方針。此次朱總理的報(bào)告又提出，要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范的公司制改革和股份制改造，積極支持符合條件的大企業(yè)到境外上市等。這對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)一步為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提出了新的要求。回顧過(guò)去，我們成績(jī)巨大，但展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。當(dāng)前，證券市場(chǎng)發(fā)展還存在較多不足。上市公司規(guī)范化運(yùn)作水平還不夠，質(zhì)量有待提高，投資者的投資理念還不成熟，機(jī)構(gòu)投資者榜樣作用尚不突出，中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度需進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監(jiān)管方式和手段還不完善，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍不合理，證券品種還不豐富，整個(gè)證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不少等。所有這些問(wèn)題，都需要通過(guò)進(jìn)一步深化證券市場(chǎng)的改革，在發(fā)展中逐步加以解決。

　　記者：你認(rèn)為中國(guó)資本市場(chǎng)下一步發(fā)展應(yīng)該從哪里入手？

　　朱從玖：作為在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的新興資本市場(chǎng)，中國(guó)資本市場(chǎng)一方面呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)階段所特有的“政策推動(dòng)型發(fā)展”的特點(diǎn)，另一方面又表現(xiàn)出新興市場(chǎng)普遍存在的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。基于這一認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為中國(guó)資本市場(chǎng)下一步發(fā)展要從兩方面入手，即一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向和金融創(chuàng)新促進(jìn)資本市場(chǎng)的功能深化；二要優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)股市和債市并舉發(fā)展，資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)有效聯(lián)動(dòng)來(lái)推動(dòng)資本市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)張。

　　記者：你能否對(duì)此作進(jìn)一步的闡述？

　　朱從玖：中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展承擔(dān)了諸多體制改革任務(wù)，政府導(dǎo)向和政策推動(dòng)因此成為市場(chǎng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ�但這也同時(shí)影響了市場(chǎng)本身的內(nèi)在創(chuàng)新和發(fā)展動(dòng)力。因此，隨著市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、運(yùn)行機(jī)制漸趨成熟、管理經(jīng)驗(yàn)不斷累積，資本市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)由政策導(dǎo)向向市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，通過(guò)轉(zhuǎn)換市場(chǎng)機(jī)制，加大市場(chǎng)化改革力度，給市場(chǎng)本身以足夠的成長(zhǎng)空間和發(fā)展余地。與此同時(shí)，應(yīng)充分加大金融創(chuàng)新力度，通過(guò)金融產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)拓展市場(chǎng)深度及廣度，完善市場(chǎng)內(nèi)在功能，發(fā)揮對(duì)國(guó)際資本的輻射力和影響力，為中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展注入新的活力。在具體實(shí)施步驟上，可遵循風(fēng)險(xiǎn)由低到高、結(jié)構(gòu)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、國(guó)際通用模式與中國(guó)特定的市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合這三個(gè)原則，循序漸進(jìn)地推進(jìn)金融創(chuàng)新進(jìn)程。

　　另一方面，資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展也需要不斷完善和優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。前些年我們較多將資本市場(chǎng)發(fā)展的注意力集中于股票市場(chǎng)，事實(shí)上在國(guó)際成熟的資本市場(chǎng)上，債券市場(chǎng)，特別是企業(yè)債市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)通過(guò)債券融資的金額往往是其通過(guò)股票融資金額的3倍至10倍。而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)的融資規(guī)模相對(duì)于股票市場(chǎng)而言顯得微不足道，企業(yè)債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)的發(fā)展比例很不協(xié)調(diào)。因此，大力推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)、國(guó)債市場(chǎng)以及其它債券品種市場(chǎng)的發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)面臨的一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。

　　關(guān)于資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的關(guān)系，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行制度，證券業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的區(qū)分和限制，這雖然有利于加強(qiáng)監(jiān)管和降低風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也人為地割裂了資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系，不利于提高整個(gè)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)加入WTO之后金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的加速推進(jìn)，國(guó)內(nèi)金融體系各個(gè)行業(yè)將會(huì)在堅(jiān)持現(xiàn)有分業(yè)管理的原則上，進(jìn)一步走向融合，從而實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的融通，為資本市場(chǎng)發(fā)展提供更廣闊的資金來(lái)源，促進(jìn)資本市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)展和功能深化。

　　(上海證券報(bào)特派記者盧曉平徐霄)