記者袁梅發自上海

　　“中國期貨市場將逐步走向雙向開放。”2003年2月27日，上海金茂大廈，中國證監會主席助理汪建熙在出席“第十三屆亞太期貨研究論壇”作午宴演講時說。他同時表示，中國政府監管部門正以一種積極開放的心態，對待期貨市場的發展與國際接軌的問題，并將此作為推動中國期貨市場規范發展的重要措施之一。

　　參與境外交易

　　回顧中國期貨市場的歷史可以看出，境外期貨交易曾是期貨市場前期盲目發展的犧牲品。1999年6月2日，國務院發布《期貨交易管理暫行條例》，對企業進行境外期貨交易實行了嚴格控制，并禁止中國內地期貨經紀公司進行境外期貨代理，即使是在2001年中國加入WTO之后，期貨公司的對外開放步伐依然受到嚴格控制。在今年4月1日開始實施的新的《外商投資產業指導目錄》中，期貨公司被列入禁止外商投資產業目錄。

　　然而，在中國加入WTO后，隨著中國企業生產能力和國際化程度的提高，企業要求將產品放到世界級交易所交易的意愿越來越強烈，這使得監管部門開始考慮中國期貨市場對外開放的問題。目前國務院僅批準了7家大型國企從事境外套期保值業務，并對其套期保值的數量也有具體要求，這種狀況與國內糧食流通改革即將啟動、金融業實現階梯式發展所必需的系統風險規避工具難以匹配。

　　汪建熙表示，在已經批準7家大型國有企業參與海外期貨市場后，中國證監會不久將批準第二批12家企業名單，并對更多的企業申請進行審批。同時，研究出臺境外場外衍生品交易的監管辦法。

　　引入QFII

　　除了逐步允許更多的企業進行境外期貨交易的同時，管理層也在考慮引進合格的機構進入國內期貨市場這一問題。中國的期貨市場經過12年的發展，期間經歷1994年和1998年兩次清理整頓后，已步入規范發展的階段。目前，期貨市場規模日益擴大，市場主體趨于成熟，市場功能逐步體現，國內上市期貨品種的價格與國際市場接軌，聯動性增強。如果引入QFII，國內期貨市場將迎來新的發展機遇，開創一個全新的發展局面。

　　汪建熙稱，在股票市場上推出合格的境外機構投資者(QFII)認證制度后，中國證監會也將推進有現貨背景的境外企業通過合理途徑，進入期貨市場，使期貨市場的投資主體結構不斷合理化、多元化，中國期貨市場將向國際化邁出更大的步伐。

　　分析人士認為，QFII制度對期貨市場的重要影響是可以預見的，這主要表現在兩個方面：一方面明確了改善投資者結構作為市場發展方向。發展機構投資者作為證券市場發展方向，這也是期貨市場發展方向，是期貨市場穩定發展不可缺少的過程；另一方面該辦法將促進期貨市場創新，特別是品種創新。允許境外機構參與股市交易，出于對規避風險的要求，必須提供相應衍生品工具，否則將影響到境外機構投資者參與程度。對境外機構投資者開放證券市場，必然加快我國金融期貨創新步伐，推出股指期貨變得可以預見。

　　據介紹，隨著中國市場經濟的改革的不斷深化，中國期貨市場逐步走出了低谷，此次“亞太期貨研究論壇”首次在中國舉辦，標志著中國期貨市場的發展正在得到外界更多的關注。芝加哥期貨交易所教育研究基金主席PatrickJ.Cata鄄nia在接受記者采訪時說：“中國期貨市場現在非常活躍，此次在上海舉行論壇就是我們主動與上海聯系的。中國已經是全球很大的經濟實體，雖然現在的期貨市場還很小，我們對它的前景非常看好。”

　　《國際金融報》(2003年02月28日第七版)