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●記者陳超發自上海
事實上，我們不否認我們的市場作為新興市場存在的弱點。但是，這些問題必須聯系這個市場12年的成立時間以及10年的監管經驗。以這么短的歷史而言，中國的資本市場確實已經做得相當好
1月21日，因是否留任而處于資本市場關注焦點的中國證監會副主席史美倫在滬亮相。她在“全球公司治理改革：挑戰和機遇”論壇上表示，證監會將以積極的監管者姿態來促進公司治理改革，從而保護證券市場的公正性和捍衛投資者的權利。
這是史美倫2003年首次出席證監會大型公開活動。
“全球公司治理改革：挑戰和機遇”論壇由證監會、全球公司治理論壇和上海證券交易所在上海國際新聞中心聯合主辦。史美倫在開幕詞中再次強調上市公司的治理問題。她指出，公司治理可能是去年全球金融市場上最熱門的話題。安然、世通和其他一些美國公司的丑聞導致公眾對此爭論不休，而12個月前中國也公布了上市公司治理標準。此次會議可謂適時舉辦，讓不同的市場分享公司治理的經驗。
“去年是深圳股票交易所和上海股票交易所的12周年，12年來中國資本市場的發展令人印象深刻。但除了這些令人激動的進步，我們經常聽到的聲音是中國的股票市場充滿了問題。事實上，我們不否認我們的市場作為新興市場存在的弱點。但是，這些問題必須聯系這個市場12年的成立時間以及10年的監管經驗。”她表示，“以這么短的歷史而言，中國的資本市場確實已經做得相當好。”
史美倫指出，絕大多數的上市公司是經過重組的國有企業。經常出現的情況是在上市公司里居控制地位的股東，如政府機關，繼續對上市公司施加不正確的影響。有時還會出現資產不明流失、子母公司關聯操作等現象。關聯交易是經常出現的，有時對上市公司小股東的利益造成了十分嚴重的損害。今天許多公司治理的問題，都歸根于上市公司這一歷史背景。
史美倫回顧了證監會至今已取得的一些公司治理改革成果。改革的主要工作之一是要求董事會擁有獨立董事，以避免許多上市公司的管理層控制問題。
第二個重要步驟是在2002年早些時候宣布的上市公司治理標準，由證監會和國家經濟貿易委員會聯合頒發。
此外，史美倫還總結了在信息披露、發展機構投資者、法律法規等方面取得的進展。
史美倫指出，雖然中國資本市場目前已經建立起了監管框架基礎，但仍然有許多事情需要去做，她認為有三項主要的工作：進一步完善法律法規，使其更加有持續性、更加公平、更加透明；繼續發展中介機構和專業機構，提高專業度和誠信；繼續教育和發展投資者，中國現有的6800萬投資賬戶占總人口的5%，在美國這個數字有50%以上，在英國也達到25%。
據記者了解，21日下午史美倫便已馬不停蹄地趕回北京，為近期的另一個重要會議作準備。
《國際金融報》(2003年01月22日第一版)
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