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中國人民銀行行長戴相龍表示：要重點發(fā)展資本市場，現(xiàn)行人民幣匯率基本反映實際，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定
本報北京電(記者 張躍文)中國人民銀行行長戴相龍昨日在中國工商銀行和匯豐銀行聯(lián)合舉辦的“中國：資本之年”論壇上發(fā)表演講時指出，我國將進一步完善金融市場，重點發(fā)展資本市場。人民銀行將積極溝通和規(guī)范貨幣市場與資本市場間的聯(lián)系，支持資本市場發(fā)展
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戴相龍說，我國已初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新的金融體制，形成了以商業(yè)銀行為主體，證券公司、保險公司等各類金融機構(gòu)分工合作、公平競爭的金融組織體系。到今年10月底，全部金融機構(gòu)總資產(chǎn)達24萬億元。預(yù)計今年金融機構(gòu)人民幣貸款增加約1.7萬億元，工商企業(yè)從證券市場籌資1200多億元，保險公司吸收保費超過3000億元。
戴相龍表示，我國將進一步完善金融市場，特別是要重點發(fā)展資本市場。我國儲蓄率高達39%，近幾年每年居民儲蓄存款增加可超過1.2萬億元，有較為充足的人民幣信貸資金來源。到今年10月底，中資金融機構(gòu)各項存款和所有者權(quán)益共計1800多億美元，貸款860億美元，境外資產(chǎn)超過1000多億美元。今后，我國外匯儲備和外資流入會不斷增加，全社會貨幣供應(yīng)量將穩(wěn)步增長。當(dāng)前，信貸資金較多，工商企業(yè)資本金較少，影響信貸資金合理配置。因此，一定要發(fā)展資本市場，讓更多社會資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本金。人民銀行將積極溝通和規(guī)范貨幣市場與資本市場間的聯(lián)系，活躍貨幣市場，支持資本市場發(fā)展，增強工商企業(yè)借貸能力，提高社會資金的利用率。他說，加入世貿(mào)組織后，我國將進一步完善對外開放的金融政策，在鼓勵外國直接投資和控制外債的同時，謹(jǐn)慎開放證券投資。
在談到我國銀行不良資產(chǎn)問題時，戴相龍指出，盡管我國金融業(yè)不良資產(chǎn)所占比例較高，但是從總體看，仍處于穩(wěn)健安全運行狀態(tài)。這是因為：我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，預(yù)計今年增長率可以達到7.8%，今后10年仍然能夠保持7%左右的增長速度；人民幣幣值穩(wěn)定；外匯儲備迅速上升，截至今年11月末，我國外匯儲備達2746億美元，比年初增加624億美元；外債管理的各項指標(biāo)遠低于國際公認(rèn)警戒線；證券市場和保險業(yè)在規(guī)范中發(fā)展；金融機構(gòu)不良貸款比例逐步下降，2001年末比年初下降3.92個百分點，今年9月末比年初又下降3.29個百分點；商業(yè)銀行流動性充足。綜合分析，我國金融業(yè)在改革中穩(wěn)健發(fā)展，多年積累的金融風(fēng)險已經(jīng)得到控制，并開始逐步化解。我國有能力有條件盡快把金融企業(yè)不良貸款比例降到較低水平，持續(xù)保持金融業(yè)安全運行。
戴相龍強調(diào)，我國將不斷提高金融監(jiān)管水平，防范和化解金融風(fēng)險，維護存款人、投資人和納稅人的利益，維護國家金融安全。在全國范圍逐步推行貸款質(zhì)量五級分類管理制度、審慎會計制度和信息披露制度。繼續(xù)實行并完善銀行、證券、保險分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制，完善監(jiān)管機構(gòu)間的信息交流和政策協(xié)調(diào)磋商機制，提高整體監(jiān)管水平。進一步發(fā)揮中介機構(gòu)對我國金融機構(gòu)的審計監(jiān)督作用。
關(guān)于匯率問題，戴相龍認(rèn)為，現(xiàn)行人民幣匯率基本反映實際，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。他說，購買力平價和外匯儲備對匯率水平有很大影響，但是匯率更多取決于經(jīng)濟基本面、金融體系、外匯管理制度和外匯市場供求。我國經(jīng)濟增長較快，但金融業(yè)比較薄弱，應(yīng)對外匯供應(yīng)實行控制。未來要進一步完善由市場供求決定的有管理的人民幣浮動匯率制度，在保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，改進人民幣匯率的形成機制。
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