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黨的十六大報告明確提出，要改革國有資產管理體制，設立中央政府和省、市(地)兩級地方政府國資管理機構。與地方政府有著密切聯系的券商，可以充分擔當起財務顧問角色
黨的十六大報告中明確指出，要“繼續調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。在堅持國家所有的前提下，充分發揮中央和地方兩個積極性……中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資產管理機構”。這意味著我
國國有資產管理體制將面臨新的突破，具體包含兩層含義：“國家所有”，即由中央政府代表全體人民統一行使國有資產的出資人所有權；“分級管理”，是指由中央政府和各級地方政府分別對所管企業中的國有資產進行管理。
實行國有資產分級管理，表明中央政府將部分國有資產管理權限適當下放給地方政府，對于促進國有經濟的戰略性重組、切實執行國有經濟“有進有退，有所為有所不為”的指導思想將產生重要的影響。毫無疑問，與地方政府有著密切聯系的券商，在實行國有資產分級管理后，可以擔當地方政府的財務顧問，憑借其高素質的優秀人才，為地方政府提供優質、高效的專業化和個性化服務，積極介入當地國有企業的并購重組。
在這方面，南方證券已給業內做出了表率。該公司集中了研究所的中堅力量，以專門設置的財務顧問中心為核心，先后被湖南、海南、黑龍江、西安、朝陽等省、市政府聘為財務顧問或資本運營顧問。其財務顧問業務具有包括：探求促進區域經濟、行業經濟發展的整體資本市場戰略；闡述對產業政策體系的意見，形成結構調整與行業重組的操作方案；對地方政府國有經濟的戰略性改組，以若干具體項目為突破口，有計劃、有步驟地予以實施；對以上市公司為核心的資產重組、股權結構調整進行策劃；從融資和改造企業制度、建立新的投資機制的角度出發，為上市公司和企業集團的發展提供項目上的支撐，等等。
不過，由于財務顧問業務的發展還處于一種無序狀態，因此目前遇到一些難點，這集中體現在以下幾個方面：(1)與證券承銷業務相比，財務顧問業務的發展時間較短，尚沒有產業化，更沒有自己的標志性產品，也就談不上產業化的機制，規范該項業務具有一定的難度；(2)我國企業的兼并收購中摻進了不少政府行為，帶有較濃的行政色彩，市場化成分淡薄。在從事財務顧問業務時，要協調政府、企業和券商三方的利益關系也不是一件易事；(3)自證券市場成立以來，企業通常習慣于會計師、律師、評估師提供的純粹勞動服務，并愿意為此付費，但對于券商提供的證券承銷服務，企業除了支付承銷傭金外，對券商的純粹勞動服務似乎并不感興趣。企業往往覺得券商的財務顧問服務可有可無，即使有也應該是免費的。
基于此，券商開展財務顧問業務的總體思路應該是：充分發揮券商的自身優勢，將投融資顧問、資本運作顧問、購并顧問等作為主導產品，以拓展業務空間；努力開辟新的客戶源，不斷發展和壯大客戶群體，積極培育重點客戶、核心客戶；增強服務意識，改進服務手段，提升對重點客戶、核心客戶的服務層次，為他們提供個性化、專業化的高效優質服務，以滿足客戶日益多樣化的需求。我們應該看到，國有資產實行分級管理，給券商財務顧問業務提供了難得的發展契機，有利于擴大券商的客戶群體，拓展業務空間，培育新的利潤增長點。
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