本報上海電(記者金燁) 中國證監會會計制度處處長陸德明昨日參加“如何借鑒《薩班斯—奧克斯萊法》專題研討會”時表示,美國日前頒布的《薩班斯—奧克斯萊法》對我國證券市場監管具有借鑒意義,但在借鑒過程中應采取積極而穩妥的思路,不僅要密切關注美國和其他國家是如何具體實施該法的,而且要緊密聯系中國國情,爭取做到既把握住方向,又切中時弊。
陸德明還認為,我國尚不具備條件通過縮短財務報告期限來解決信息披露滯后、信息泄露等問題,為彌補披露時間滯后的問題,我國可以實行一些替代措施,包括預報經會計師初步認可的主要財務數據,但要防止公司亂報甚至有意操縱預報數;在提高中期報告審閱要求方面,如果要縮短年度報告披露時間,的確有必要全面要求上市公司中期報告經事務所審閱,但執行這一制度必須要得到廣泛認同,需對審閱的要求與責任制定明確的規范,因而短期內無法實施;對于完善內部控制及其評價報告制度,我國已經在這方面提出相應規定,爭取在3—5年內基本建立這方面制度;在提高對證券犯罪的懲罰力度方面,首先應保證“依法行事”,做到“有法必依”、“違法必究”、“執法必嚴”,尤其要推動立法、司法和行政部 門間及時和良性的互動,促進刑事、行政和民事處罰和調解機制作用的充分發揮。
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