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全國人大常委會副委員長成思危、中國證監會主席周小川出席開幕式并發表講話
成思危指出，完善的法律體系是證券市場規范運行和健康發展的重要基礎。目前我國已初步建立起證券市場法律法規體系，涵蓋證券、期貨、證券投資基金等領域。截至2002年10月份，現行有效的證券市場法律、法規、規章及規范性文件總數已逾300件
成思危強調，建立在道德和誠信基礎上的市場自律，是證券市場法制體系完善和健康發展的基礎
周小川分析了經濟全球化條件下的亞洲經濟合作與發展，并對亞洲新興市場的開放與建立全方位的亞洲證券市場合作體系進行了闡述
周小川認為，新興市場國家和地區在開放證券市場的過程中，既要積極推進，又要慎重行事。一是要確定目標，選擇重點。證券市場的開放應確定合理的目標取向，結合各自的經濟發展狀況，選擇相應的開放重點。二是要循序漸進，適度開放。三是要消除制約，控制風險
北京消息(記者 盧曉平)由中國證券業協會、上海證券交易所、深圳證券交易所聯合主辦的第八屆亞洲證券論壇年會于10月24日在北京召開。全國人大常委會副委員長成思危、中國證監會主席周小川出席了昨天的開幕式并發表了熱情洋溢的講話。
亞洲證券論壇為亞洲地區非政府間的國際組織，會員為亞洲地區各資本市場的證券行業協會或者是相關的自律機構，目前有12個成員。本次會議是亞洲證券論壇成立8年來，首次在中國舉行的年會。來自中國、澳大利亞、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、菲律賓、泰國等9個成員組織的代表，分別向大會報告了本國或本地區證券市場發展狀況，代表們還將就各自感興趣的問題進行討論和交流，以增進相互了解，并在推進本地區開展多種形式的合作上達成進一步共識。
全國人大常委會副委員長成思危在致辭中高度評價了論壇所發揮的作用，認為本次會議對推動亞洲地區證券市場發展，促進亞洲經濟繁榮具有十分重要的意義。成思危指出，完善的法律體系是證券市場規范運行和健康發展的重要基礎。我國證券市場建立以來，證券市場法制建設得到了高度的重視。目前已初步建立起以《公司法》、《證券法》為核心，包括證券市場行政法規、部門規章和規范性文件在內的證券市場法律法規體系，涵蓋證券、期貨、證券投資基金等領域。截至2002年10月份，現行有效的證券市場法律、法規、規章及規范性文件總數已逾300件。去年全國人大還組織了《證券法》實施情況的執法檢查。
成思危指出，證券市場法制的建立和不斷完善，確立了集中統一的監督管理體制，以及新的證券發行上市審核體制；明確了證券市場風險防范的基本制度；貫徹了證券業、銀行業、保險業的分業經營和分業管理的原則；初步確定了證券違法行為的民事損害賠償責任等，對推動我國證券市場長期穩定健康發展、保護投資者利益、維護證券市場秩序起到了重要的積極作用。
對于加入WTO后中國證券市場法制建設的發展趨勢，成思危表示，隨著證券市場發展的不斷深入，社會經濟環境的變化，特別是對外開放的擴大，我國證券市場法制建設也需要進一步完善。一是要及時總結經驗和教訓，對現有的法律適時地進行修改。如我國現行《證券法》是在市場發展不太成熟的情況下制定的，隨著市場的發展，該法的調整范圍和規定內容都亟待修改和完善。二是要認真研究新問題和新情況，適時出臺新的法律。如目前正在抓緊制定《證券投資基金法》。三是在法律修改之前，要推動行政法規的制定和完善。如對現行發行審核制度、違規行為的處罰等，在法律進一步細化之前，都可以通過制定行政法規來解決，經過一段時間的實踐，成熟后可以上升為法律。四是要關注證券市場的創新活動，以及證券市場擴大對外開放的要求，做好立法工作。比如，中國證券業協會推出的代辦股份轉讓系統，為原法人股市場掛牌企業，以及退市公司提供股份轉讓服務，這是一項有益的探索。同時，隨著證券市場對外開放的逐步擴大，做好相應的立法工作。五是要加強多層次的國際合作，加強彼此間立法經驗的交流。
成思危強調，建立在道德和誠信基礎上的市場自律，是證券市場法制體系完善和健康發展的基礎。在強調證券市場法制建設的同時，還應該充分發揮自律在證券市場發展中的積極作用。
中國證監會主席周小川在演講中分析了經濟全球化條件下的亞洲經濟合作與發展，并對亞洲新興市場的開放與建立全方位的亞洲證券市場合作體系進行了闡述。
周小川說，二十世紀八十年代以來，市場經濟在世界范圍內的趨同以及科技進步，促進了各國和地區全方位的對外開放。專業化分工與合作、商品和勞務的流動、金融和貿易的往來遠遠超出了國家和地區的界限，經濟全球化已經成為一種趨勢和潮流。在1960年到1980年的二十年間，亞洲成為世界經濟增長最具活力和發展潛力的地區，亞太地區以其國民生產總值平均增長率8%的速度高居世界經濟年均增長率榜首。在經歷了亞洲金融危機和世界經濟衰退的洗禮之后，亞洲國家和地區經過改革和調整，經濟已經開始復蘇并將煥發出新的生機。
經濟全球化和金融一體化使各個國家和地區證券市場都面臨開放的選擇與競爭的壓力。對此，周小川認為，新興市場國家和地區在開放證券市場的過程中，既要積極推進，又要慎重行事。一是要確定目標，選擇重點。證券市場的開放應確定合理的目標取向，結合各自的經濟發展狀況，選擇相應的開放重點。比如，有些證券市場的國際化進程側重于低風險、大規模的債券市場。有的新興市場國家或地區為了通過證券市場吸引國際資本，推動資本市場的成熟，在證券市場服務領域選擇了高度自由化的開放政策。還有的國家和地區通過引進QFII等方式，在使外資進入本土證券市場方面取得了有益的經驗。二是要循序漸進，適度開放。市場開放進度與開放范圍直接影響證券市場的持續穩定發展，應該根據自身的需求和實際狀況做出適度開放的選擇。三是要消除制約，控制風險。從國際經驗來看，本幣匯率過于高估，國際收支逆差過大，外債負擔過重，金融機構內控機制不健全，以及金融體系內比例過高的不良資產等，都會在相當程度上加大金融風險，從而加大金融監管的難度，制約資本市場的開放。新興市場必須在開放過程中，注意解決這些問題，有效控制風險。
在談到建立全方位的亞洲證券市場合作體系時，周小川表示，隨著資本市場全球化的加快，無疆界的市場和有疆界的監管合作，比以往任何時候都顯得更加重要，這就需要亞洲各國和地區在開放證券市場的同時，加強在多領域、多層面的合作，實現亞洲證券市場的共同發展與繁榮。一是要加強亞洲各國和地區間的監管合作；二是要加強各國和地區證券業自律組織的合作；三是要加強各國和地區上市公司信息披露方面的合作，不斷完善新興市場上市公司治理結構。
中國證券業協會會長莊心一代表本屆論壇主辦方致歡迎辭，并對本屆論壇主題及相關專題內容進行了介紹。莊心一說，證券市場與現代經濟密不可分，證券市場的健康發展能有力地促進經濟的繁榮，而證券市場一旦出現問題，也會加劇經濟的衰退。亞洲金融危機后，證券市場在發展中面臨諸多挑戰，影響了亞洲經濟穩定、健康發展。為此，本屆論壇將圍繞“證券市場與亞洲經濟繁榮”這一主題，對亞洲金融邁向國際化、證券市場誠信建設、證券市場的開放與合作等問題，展開深入研討。
本屆論壇將于10月25日舉行國際研討會。來自亞洲證券論壇9個成員組織的近40余名代表，以及各地證管辦、各地方證券業協會、證券公司、基金管理公司、投資咨詢公司300余人參加會議，共同交流亞洲資本市場發展和行業自律管理經驗，探討亞洲地區證券市場的合作與開放。
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