|
周小川在深交所舉辦的“引進(jìn)合格的境外機構(gòu)投資者(QFII)座談會”上指出我國具備推行QFII基本條件。國家外管局副局長胡曉煉、證監(jiān)會顧問梁定邦、證監(jiān)會秘書長屠光紹出席會議并發(fā)言，深交所理事長陳東征主持會議
周小川：實行QFII有一些主要政策要解決，需要集思廣益，對于若干政策的核心內(nèi)容要進(jìn)行討論，以便近期做出一個能出臺實施的政策框架。
胡曉煉:外管局對于QFII給予很大關(guān)注和熱情。
屠光紹：引入QFII對中國資本市場的發(fā)展是必要的，是基本可行的。我們將結(jié)合大家的建議和意見盡快完善QFII的具體實施方案。
本報訊(記者高峰劉興祥王令)由深圳證券交易所舉辦的“引進(jìn)合格的境外機構(gòu)投資者(QFII)座談會”昨日在深圳舉行。與會者一致認(rèn)為，現(xiàn)階段將QFII引入我國資本市場是必要的，實施思路和操作方案是基本可行的。
深圳證券交易所理事長陳東征主持會議并在致辭中指出，引入QFII是一項重要的制度選擇。引進(jìn)合格的境外機構(gòu)投資者已被海外許多市場采用，有著成熟經(jīng)驗可借鑒。通過這種方式不僅可增加市場資金供應(yīng)，強化市場功能，完善投資者結(jié)構(gòu)，還可以引進(jìn)先進(jìn)的投資理念，規(guī)范市場投資行為，推動中國的資本市場，更好地與國際接軌。深交所將在相關(guān)制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方面繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中國證監(jiān)會主席周小川出席會議并指出，引進(jìn)QFII是對外開放和吸引外資方針的延續(xù)與拓展。改革開放以來，資本仍是資源配置中最緊缺的資源，我國在吸引外資方面取得了巨大成績。據(jù)統(tǒng)計，外商投資企業(yè)出口額在去年達(dá)到1332億元，占到當(dāng)年全部出口額的50.1%，在當(dāng)年出口增量方面，外商投資企業(yè)占到了81.1%，外商投資企業(yè)結(jié)售匯順差達(dá)373億元，對外匯儲備的增長起到了非常大的作用。此外，去年涉外稅收達(dá)2883億元人民幣，在稅收增長中占到26.6%。外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長比較快，其工業(yè)產(chǎn)值去年增長了31.1%。這些表明，吸引外資是我國的一項重要國策，在實踐中也取得了非常明顯的成效。在直接投資規(guī)模擴大的同時，包括證券投資等方面也要有新的發(fā)展，以完善和豐富多種投資形式。黨的十五大特別強調(diào)“對外開放是一項長期基本國策，要完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放”。如果僅限于直接投資一種方式，就沒有做到全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放。黨的十五屆五中全會明確提出要“適應(yīng)跨國投資發(fā)展趨勢，積極探索采用收購、兼并、投資基金和證券投資等多種方式利用中長期國外投資”。今年五月三十一日，江總書記在中央黨校講話，提出“在新世紀(jì)新階段，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”。要“在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，全面提高對外開放水平”。這是一個重要的論述和指導(dǎo)思想。我們一方面要堅持現(xiàn)有方針，另一方面要開拓深層次、多領(lǐng)域的開放，在增加機構(gòu)投資者和其它投資方式方面作出積極探索。
周小川說，亞洲金融危機爆發(fā)引發(fā)了東南亞各國對吸收國際資本、貨幣自由兌換進(jìn)程的反思，希望尋求更深刻、更準(zhǔn)確的政策定位。對于國際資本流動，總的看法是不歡迎短期炒作，歡迎中長期投資，這需要一定操作層面的政策予以配合。開始時會偏于較謹(jǐn)慎，實踐一段時間后會尋求更平衡的作法，既要防止短期的炒作，又要吸引中長期的投資，QFII正是這樣一種選擇。
周小川指出，需要注意的是，QFII不是國際通行的作法，只是少數(shù)發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗。發(fā)達(dá)國家由于貨幣可以自由兌換，不需引進(jìn)QFII。而新興市場經(jīng)濟(jì)本身千差萬別，有的國家由于自身證券市場發(fā)展水平有限，以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，無法吸引外國資本進(jìn)入證券市場。因此，QFII能否成功推行的關(guān)鍵在于整體經(jīng)濟(jì)是否有吸引力，有無合適的投資工具和證券市場。我們是具備推行QFII的基本條件的，也有在少數(shù)國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗可借鑒。目前，QFII并沒有一個明確的概念，有人認(rèn)為外國養(yǎng)老基金和保險資金是QFII，有人認(rèn)為專注于某個國家的封閉式投資基金也是中長期性質(zhì)的QFII。我們不妨把QFII的概念范圍界定大一點，把兩種定義都稱做QFII。其實，封閉式中國投資基金早在80年代后期就開始進(jìn)入了中國市場，投向預(yù)備要上市的公司。中國經(jīng)濟(jì)對QFII具有相當(dāng)吸引力，現(xiàn)在每年外國直接投資達(dá)到400多億美元，外國資本對中國資本市場也有相當(dāng)興趣。實行QFII的核心是防止短期炒作，歡迎中長期投資，實行有條件的貨幣兌換。中國是個大國，要對十三億人負(fù)責(zé)，所以啟動QFII第一步要邁得慎重一點，要走穩(wěn)，之后才可順利邁出第二步，第三步。條件搞得太嚴(yán)格可能會難以吸引境外投資者；但搞得太寬松則易導(dǎo)致爭議和擔(dān)憂，難以達(dá)成共識。要尋求兩者間的平衡，考慮周全慎重，通過試點取得經(jīng)驗，成功了再逐步推進(jìn)。
周小川指出，實行QFII有一些主要政策要解決，要確定誰屬于合格的外國投資者，如何判定其具有中長期投資性質(zhì)。對于愿意投資的外國機構(gòu)，應(yīng)該在進(jìn)入市場時做出相應(yīng)的承諾，明確給市場帶來什么，包括管理經(jīng)驗和研究力量，同時要承諾不作短期炒作。中國政府對于愿意到中國投資的機構(gòu)可提供怎樣的政策環(huán)境？允許投資于何種投資工具？是單一還是混合的品種？是否在投資A股的同時也可以投資預(yù)備上市的公司？要給予何種經(jīng)營許可及承諾什么樣的匯兌便利條件？QFII在具體運行中應(yīng)該有專門機構(gòu)對其進(jìn)行必要的核驗與查對，避免沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)，托管銀行在這方面應(yīng)該起到較大作用。對于風(fēng)險應(yīng)有必要的防范措施，如對資金快速抽出的限制等。這些都需要做出有效的安排，防止特殊情況下外國資本的突擊性撤出，對經(jīng)濟(jì)造成沖擊。他說，這些問題都要在這次會議上認(rèn)真研究，需要集思廣益，對于若干政策的核心內(nèi)容要進(jìn)行討論，以便近期做出一個能出臺實施的政策框架。
周小川最后指出，中國資本市場總體上要加大開放的步伐，這是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是深化改革開放的一部分。我們作為新興市場具有后發(fā)優(yōu)勢，能夠吸收其它市場的經(jīng)驗和教訓(xùn)，減少發(fā)展中的風(fēng)險以及改革中伴生的問題。只要市場參與者與監(jiān)管機構(gòu)共同努力和合作，我們就會有足夠的智慧和勇氣迎接發(fā)展和開放帶來的挑戰(zhàn)。在未來十年中，將會有一大批優(yōu)秀的國內(nèi)和國外機構(gòu)投資者活躍在中國的資本市場上。國內(nèi)外證券經(jīng)營機構(gòu)有理由抓住這個機遇，進(jìn)一步推動中國資本市場的發(fā)展。
國家外匯管理局副局長胡曉煉在座談會上指出，引入QFII是在過去直接引進(jìn)外資的延續(xù)，是引進(jìn)外資的一種新形式。外管局對于QFII給予很大關(guān)注和熱情。
人民幣資本項目下的可兌換一直是外管局公開闡明的目標(biāo)。實施QFII是人民幣自由兌換邁出的重要一步。外管局將與證監(jiān)會密切配合，對引進(jìn)QFII提出積極的建議。
中國證監(jiān)會顧問梁定邦認(rèn)為，引入QFII對中國證券市場的創(chuàng)新將起到催化劑作用,將直接使國內(nèi)證券市場與國際市場逐步接軌。一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力逐漸強大，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展需要與國際經(jīng)濟(jì)的理念接軌，包括資本管理和相關(guān)技能等,證券市場在這些方面可以發(fā)揮積極作用。另一方面，國內(nèi)證券市場的進(jìn)一步發(fā)展需要注入新的活力，尤其是更新投資理念，QFII制度的實施無疑是達(dá)到這一目的有效方式，在實施過程中不會存在太大問題。目前，國內(nèi)證券市場短期買賣相當(dāng)頻繁，這表明國內(nèi)證券市場仍然是以散戶為主的市場。引進(jìn)QFII則有利于把以散戶為主的市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C構(gòu)投資者為主的市場。他表示，國內(nèi)證券市場完全不乏具有相當(dāng)投資價值的上市公司,其吸引力將是相當(dāng)大的。
屠光紹在總結(jié)發(fā)言時指出，這次座談會對進(jìn)一步研究完善QFII的實施方案有重要意義。研討會取得了四個方面的成果：一是介紹了不同國家和地區(qū)尤其是臺灣地區(qū)在引進(jìn)QFII方面的經(jīng)驗。在本幣沒有實現(xiàn)完全自由兌換的情況下，有序穩(wěn)妥地引入QFII，對于促進(jìn)資本市場發(fā)展將起到積極作用。二是大家一致認(rèn)為，引進(jìn)QFII對于改善市場結(jié)構(gòu)、提高市場效率、加快發(fā)展機構(gòu)投資者、提高上市公司素質(zhì)有積極作用。三是對于引進(jìn)QFII后可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了廣泛深入的討論，提出了不少很好的建議。四是對于帳戶管理、托管銀行、外匯管理等具體問題的探討具有很強的可操作性，有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。他說，通過這次座談會大家在很多問題上達(dá)成了共識，并一致認(rèn)為，引入QFII對中國資本市場的發(fā)展是必要的，是基本可行的。我們將結(jié)合大家的建議和意見盡快完善QFII的具體實施方案。
來自境內(nèi)外證券經(jīng)營機構(gòu)有關(guān)專家，中國人民銀行、國家外匯管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深滬證券交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人，中國證監(jiān)會有關(guān)人員等共近百人參加了此次座談會。
熱力推薦摩托羅拉 三星 三菱 松下手機圖片專區(qū)，最炫、最酷、最流行！
和心愛的她養(yǎng)個短信寶寶，體驗浪漫虛擬人生！
| 
