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成思危:《證券法》應適時修改 股市應統一

http://whmsebhyy.com 2002年05月16日 06:52 證券日報

  ●促進股票市場、債券市場和貨幣市場建設

  ●在二至三年內《證券法》將會修改一次

  ●必須有統一的股票市場、統一的股票指數

  ●需要開發更多的金融派生工具

  本報訊(記者 岳冰清)“中國的機會是巨大的,投資潛力是審慎樂觀的,投資者在投資時既要考慮到風險,還需要了解中國的經濟體系、法律法規和文化。”全國人大常委會副委員長成思危在昨天召開的2002年“中國投資論壇”上如是說。他指出,中國改革開放所走的路是正確的。目前,中國經濟尚處于轉軌時期,要鼓勵高效地發展虛體經濟,促進股票市場、債券市場和貨幣市場的建設,促進銀行系統的改革,鼓勵發展運用先進的金融工具,循序漸進地建立經濟立法系統。

  成思危指出,經濟可以分兩種,即實體經濟和虛體經濟。所謂虛體經濟也就是用錢來賺錢,目前中國在這方面遠遠落后于發達國家,需要發展。股票市場、債券市場和貨幣市場一起構成國家重要的經濟金融體系。

  成思危指出,中國股票市場取得了重要的進展。在亞洲金融危機時期制定的《證券法》,由于當時主要強調避免危機和風險,缺乏經驗,在一些細節方面的制定不是很清楚,他相信在二至三年內《證券法》將會修改一次。中國股票市場發展必須有一個流動性好的市場,必須有統一的股票市場、統一的股票指數,需要開發更多的金融派生工具。

  成思危說,加強對股票市場的監管意味著改進監督工作,要有一個及時、全面的提供信息披露的機制,并對披露的信息加以分析,并公布分析結果。對有問題的公司要進行處罰,改進上市公司治理結構。

  成思危指出,發展貨幣市場征途還很遙遠,與股票市場相比,貨幣市場落后很多。他提出,一方面仍需吸納更多的主體參與市場交易,使之能獲取短期流動資金;另一方面要發展貨幣市場基金,吸納個人投資者;要增加貨幣市場工具,如可以發行商業票據、大額存單、短期債券等;要改進銀行的效益,提高銀行的運營效率。他強調,加入世貿以后,要研究如何進一步發展虛體經濟,仔細研究如何實施先進的金融工具,要謹慎地摸著石頭過河,進行不斷的嘗試。

  成思危說,中國經濟在過去20多年的改革中實現了高速增長,雖然近年來增長速度有所放緩,但仍維持了7%以上的增長率。目前,中國的國內生產總值高居世界第六位。他相信10年后中國會攀升至第四位。他對到本世紀中期中國發展成為繁榮、民主、富強的國家充滿信心。

  成思危說,中國正在從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉型,一方面要讓市場在經濟發展中扮演重要的角色,決定資源如何分配以達到比較高的效率,另一方面又要利用政府手段達到社會平等穩定。

  成思危強調,在轉型期應小心、審慎地制定各項政策:第一,要維護社會穩定;第二,制定政策要有長遠眼光,每走一步都要想到下一步怎樣走,并根據具體情況隨時加以糾正;第三,在經濟發展中要提高人民的生活水平和購買力,否則不可能有場持續的增長;第四,政府應當改進工作,把重點放在維護社會的公正平等上來,更多地讓市場決定資源的配置。

  2002年“中國投資論壇”是由經濟日報社、環球財富周刊和法國里昂證券聯合主辦的,著重從政府視野到貨幣政策、公共部分債務和銀行改革、公司治理等方面探討中國經濟的發展。財政部副部長金立群、中國人民銀行行長助理李若谷、國際金融公司、里昂證券及中國的專家、學者和上市公司的代表也參加了會議并做了主題發言。


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