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本報(bào)北京電(記者 巧寧)中國證監(jiān)會發(fā)行部日前發(fā)布《股票發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)備忘錄(2002)第10號》，規(guī)定了事業(yè)單位作為發(fā)起人及其盈利業(yè)績連續(xù)計(jì)算問題的處理標(biāo)準(zhǔn)。
備忘錄規(guī)定，在國家對事業(yè)單位作為發(fā)起人沒有特殊限制的前提下，企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位只要依法辦理企業(yè)法人登記，取得企業(yè)法人登記證明，并且該事業(yè)單位具有國有性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按國有企業(yè)對待，適用《公司法》第152條的規(guī)定。即“原國有企業(yè)依法改建而設(shè)立的
股份有限公司，或者公司法實(shí)施后新組建成立，其主要發(fā)起人為國有大中型企業(yè)的，可連續(xù)計(jì)算三年盈利業(yè)績”。
所謂事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營是指，“國家不核撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)行自收自支、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”，同時(shí)“執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和稅收制度”。
依規(guī)定，事業(yè)單位作為發(fā)起人出資設(shè)立股份有限公司時(shí)，應(yīng)提供有權(quán)處理相關(guān)資產(chǎn)的有效證明；若事業(yè)單位作為發(fā)起人出資設(shè)立股份公司時(shí)，未依法辦理企業(yè)法人登記并取得企業(yè)法人登記證明的，應(yīng)要求發(fā)行人提供事業(yè)單位發(fā)起人投入股份公司的資產(chǎn)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的依據(jù)。
備忘錄指出，主承銷商、發(fā)行人律師、會計(jì)師應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)營及會計(jì)核算的特點(diǎn)，對發(fā)行人企業(yè)化經(jīng)營的真實(shí)性及其業(yè)績的連續(xù)性分別進(jìn)行專項(xiàng)盡職調(diào)查并發(fā)表明確意見。
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