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監(jiān)管需要優(yōu)秀的干部隊(duì)伍——全國(guó)證券監(jiān)管系統(tǒng)人事工作會(huì)議日前在杭州舉行
本報(bào)北京電(記者李巧寧) 4月11日至12日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在杭州召開(kāi)了全國(guó)證券監(jiān)管系統(tǒng)人事工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了近年來(lái)證券監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)人事管理工作取得的成績(jī)，重點(diǎn)分析了加強(qiáng)證券市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)提高提出的挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和深化人事制度改革和規(guī)范工作的必要性和緊迫性，提出了加快建立公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、
有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督的選人用人機(jī)制，不斷完善科學(xué)、民主、系統(tǒng)、規(guī)范的人事管理制度體系，為強(qiáng)化證券市場(chǎng)監(jiān)管提供人才支持和組織保障，為證券市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。周小川主席致信對(duì)會(huì)議提出希望和要求，高西慶副主席代表會(huì)黨委到會(huì)講話(huà)，屠光紹秘書(shū)長(zhǎng)主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。
周小川在致信中強(qiáng)調(diào)，組織人事工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，近年來(lái)，中國(guó)證券市場(chǎng)能有今天的規(guī)模和成績(jī)，與系統(tǒng)各級(jí)黨委長(zhǎng)期重視人事管理工作是分不開(kāi)的。實(shí)行垂直管理的體制以后，派出機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位的實(shí)際，在干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、加大培訓(xùn)力度以及建立人事管理激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了有效的探索，取得了一定的成績(jī)。去年，證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)在人員認(rèn)證上崗、分類(lèi)管理、建立淘汰機(jī)制和收入分配制度等方面進(jìn)行了大膽的改革，成效明顯。在新的形勢(shì)下，隨著我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，證券市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面臨著進(jìn)一步市場(chǎng)化、規(guī)范化和國(guó)際化的挑戰(zhàn)，證券監(jiān)管系統(tǒng)更應(yīng)有加快人事制度改革的緊迫感和自覺(jué)性。他要求系統(tǒng)各單位要以江澤民“三個(gè)代表”的重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)金融工作會(huì)議和全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議精神，高度重視干部人事工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，大膽探索，把這項(xiàng)工作做好，努力培養(yǎng)造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明”的證券監(jiān)管隊(duì)伍，為加強(qiáng)證券監(jiān)管、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展提供有力的人才支持和組織保障，以證券監(jiān)管工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。
高西慶在會(huì)上總結(jié)了幾年來(lái)人事工作取得的五個(gè)方面的成績(jī)。一是建立了組織機(jī)構(gòu)體系，健全和加強(qiáng)了系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；二是通過(guò)招聘人員和加強(qiáng)培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)；三是穩(wěn)步推進(jìn)以競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘為主的干部人事制度改革；四是提高人事管理工作的規(guī)范化程度；五是建立了行之有效的干部監(jiān)督體系。
高西慶分析了證券監(jiān)管面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，指出市場(chǎng)化、規(guī)范化和國(guó)際化的監(jiān)管方式將對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)管理念、監(jiān)管意識(shí)、監(jiān)管能力、監(jiān)管作風(fēng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等提出更高的要求，中國(guó)證監(jiān)會(huì)需要更多的高層次、國(guó)際化的監(jiān)管人才。目前監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀與這些要求還有相當(dāng)大的差距，只有通過(guò)人事制度創(chuàng)新和改革，建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，才能促使干部隊(duì)伍有動(dòng)力不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立起正確的監(jiān)管理念；才能營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)更多的人才，留住現(xiàn)有的人才，吸引外部人才，從而不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
高西慶要求，為了切實(shí)有效地實(shí)施改革，各單位要充分認(rèn)識(shí)人事制度改革對(duì)監(jiān)管工作的重要作用，把對(duì)改革的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央深化人事改革的要求上來(lái)，統(tǒng)一到會(huì)黨委對(duì)改革的總體要求和整體部署上來(lái)。系統(tǒng)人事改革必須堅(jiān)持在會(huì)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，人事部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)要合理分工，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好兩個(gè)層次的積極性。要把人事改革與人才開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，并有機(jī)地統(tǒng)一到中長(zhǎng)期人才建設(shè)規(guī)劃中去。
各派出機(jī)構(gòu)黨委要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，根據(jù)各地的具體情況，創(chuàng)造性地探索人員能上能下和能進(jìn)能出的有效途徑。要處理好改革中面臨的復(fù)雜問(wèn)題，既要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中，又要在改革中充分聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。既要堅(jiān)持干部年輕化、專(zhuān)業(yè)化的方向，又要防止在年齡和專(zhuān)業(yè)上搞“一刀切”的簡(jiǎn)單做法，要將年輕化、專(zhuān)業(yè)化方向與堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成正確的用人導(dǎo)向。
屠光紹在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話(huà)。他說(shuō)，會(huì)議時(shí)間雖然很短，但效果明顯。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和經(jīng)驗(yàn)交流，有利于統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，有利于明確深化人事制度改革的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心。他要求各單位黨委要進(jìn)一步學(xué)習(xí)會(huì)議文件，把會(huì)議的精神和要求落實(shí)到人事改革的具體工作中去。
會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)人事教育部負(fù)責(zé)人就系統(tǒng)人事制度改革和工資制度改革的總體意見(jiàn)作了說(shuō)明，部分派出機(jī)構(gòu)還交流了各自開(kāi)展人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，會(huì)議期間還組織了對(duì)證券監(jiān)管系統(tǒng)人事干部的專(zhuān)題培訓(xùn)。
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