|
支持機構投資者和個人購買上市公司股票；確保四大銀行不良資產率到2005年底降至15%；今年6月，四家銀行將按照有關規定披露2001年經營信息
本報北京電(記者 張躍文)中國人民銀行行長戴相龍昨天在“中國發展高層論壇”2002年年會上強調，融資結構不合理和商業銀行改革滯后不利于發揮貨幣政策作用，當前應加快發展資本市場，提高直接融資比例，加快商業銀行改革。
戴相龍說，貨幣政策是宏觀經濟政策，貨幣政策發揮作用，需要工商企業有必要的資本金，有合理的貸款要求，需要商業銀行建立經營貨幣的激勵和約束機制。目前，我國城鄉居民的收入，轉為企業資本金的較少，絕大部分存入商業銀行，增加了商業銀行貸款能力。但是，工商企業由于資本金較少，加之市場上許多商品供過于求，對貸款的有效需求增加較慢，制約了商業銀行的貸款發放。而國有獨資商業銀行沒有真正辦成經營貨幣的企業，缺少經營貨幣的激勵機制和約束機制，又使應該發放的貸款沒有發放。相當多的信貸資金滯留在商業銀行或存入中央銀行，使穩健的貨幣政策的作用得不到充分發揮。
戴相龍提出，發展資本市場，首先要發展國內資本市場。要在規范證券市場管理的基礎上，支持符合條件的企業上市，支持機構投資者和個人購買上市公司股票；同時，要支持符合條件的企業發行企業債券。制定有關法規，積極支持成立各種基金，把民間資金集中起來，增加對企業和證券市場的投資。規范和支持股份制企業定向募集資金。支持個體和私營經濟的發展，在農村可支持農民合伙興辦工商企業。為此，應當制定各種投資管理辦法，明確投資人的權力和職責，建立投資風險防范和化解機制，維護投資者的合法權益。
戴相龍認為，發展資本市場，也要逐步擴大資本市場的開放。他說，今后我國將進一步吸引外資，使外國資本和我國一些國內資本結合，用外資改造一部分國有企業。與此同時，要更多吸引外國金融資本，促進我國金融業的改革。同時，隨著我國外匯儲備增加和企業投資能力增強，也要支持中資企業購買外匯到國外投資。現在，中資企業外匯存款和居民外匯儲蓄都比較多，成立合格的金融機構，將其中一部分外匯資金集中起來，投向境外資本市場，已成為各方面關注的熱門課題。
在談到對四家國有商業銀行的改革時，戴相龍說，改革要分步進行，當前要集中精力按照國家對于國有獨資公司的有關要求，建立商業銀行的基本經營管理制度，化解歷史財務包袱。然后，將有條件的銀行改革為國家控股的股份制商業銀行。最后，讓有條件的銀行上市。
在銀行改革的具體措施上，戴相龍提出，一是建立健全法人治理結構。確定商業銀行投資人、經營管理人和監管機構的職責和防范、化解風險的責任。二是提高資產質量。通過對商業銀行進行徹底地改革和國家的幫助，最遲在5年內解決多年形成的潛在虧損。通過提高新增貸款的質量，依法清收到期資產和逐步核銷壞賬，使不良貸款比例平均每年下降3個左右的百分點，確保到2005年底達到15%左右。三是補充資本金。商業銀行要通過壓縮風險資產和增加自身積累，提高資本充足率。有重大困難的，國家要給予幫助；條件較好的，可盡快進行股份制改造，乃至改為上市公司。四是建立信息披露制度。今年6月，四家銀行將按照有關規定披露2001年經營信息。五是改革人事和分配制度。在加強內部財務控制基礎上，逐步取消對商業銀行的工資總額限制。實行績效掛鉤、責任和風險相稱的薪酬制度。
 股票短信一問一答，助您運籌帷幄決勝千里！
| 
