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 □本報記者劉彩娜
人大代表、人大財經委副主任周正慶，更像一位儒雅學者，但依然十分忙碌。兩會期間，曾為中國證監會主席的周正慶接受了記者的采訪，就中國證券市場的一些問題闡述了自己的觀點。
周正慶在談到如何評價中國證券市場時顯得尤為激動。他說，去年股市出現過度波動，與輿論的誤導有一定關系。我們要樹立中國證券市場的正確輿論，總結中國證券市場發展的經驗教訓，正確評價中國證券市場的功過是非。回顧中國資本市場11年的發展歷程，曾經有三次有關資本市場的討論。
第一次是在90年代初，討論證券市場姓社姓資的問題，中國要不要開證券市場。1992年小平同志南巡講話給了肯定的答復。1998年江澤民總書記提出社會主義市場經濟必然要搞證券市場。第二次是在金融危機時，產生如何認識虛擬資本的利弊之爭，如何防范和化解金融風險。第三次討論是從2001年開始，主題是“什么是中國證券市場發展的主流”，如何評價證券市場的地位和作用，引起社會各界的廣泛關注。他說，今年年初召開的中央金融工作會議充分肯定中國證券市場的作用：中國資本市場的地位和作用日益重要，規范和發展的方針不變，穩定是發展的基礎。
近年來，周正慶走訪了十幾個省市和數百位專家、業內人士、投資者座談。在廣范調研的基礎上，他認為，要肯定資本市場的主流，證券市場推動了社會主義市場經濟體制的發展和完善，推動了企業的改制和發展。他說，通過核準符合條件的企業發行上市，證券市場促進了我國大批優秀企業改制籌資，特別是隨著國內大中型重點企業和高科技企業加快上市步伐，上市公司結構不斷優化，促使了企業生產能力的提高和社會生產力發展。截至2001年底，境內上市公司已達1160家，累計籌集資金6233億元，需要強調的是，盡管目前境內直接融資與間接融資比率只在15%左右，證券市場籌集的資金總量還較為有限，但是這些直接融資充實了企業的資本，促進企業核心資產的形成，有效改善了企業的資產負債結構，增強了企業抗御經營風險的能力。
雖說有一些上市公司違規造假，但并不代表上市公司的全貌，我國證券市場也擁有相當一批發展前景良好，受投資者青睞的優秀企業，它們在建立現代企業制度、轉換經營機制、促進結構優先和產業升級，提高盈利水平和能力等方面都處于領先地位。
不可否認我國證券市場存在很多問題。對這些問題能否正確認識，不僅關系到問題的有效解決，也關系到投資者的利益。目前，證券市場存在的問題主要集中體現在：首先，市場主體的規范化運行程度亟待提高。包括上市公司、證券公司和基金公司在內的市場主體還存在內部治理結構不規范的通病，違規行為時有發生；弄虛做假、過度投機、操縱股市的行為不容忽視，委托理財等集合投資方式缺乏相應的規范和監管；對各類投資公司缺乏有效的規范和監管。
而且，市場的功能和結構存在制度缺陷。證券市場層次單一，缺乏多樣化的籌資和分流市場需求的渠道；市場以散戶為主，機構投資者發展滯后，缺乏穩定規范的資金來源和融資渠道；市場單邊運行，缺乏避險工具；市場的風險防范體系不夠健全，風險防范能力薄弱。
曾身為中國證監會主席的周正慶也毫不避諱監管問題，他說，證券市場監管體制和監管力度尚不適應證券市場的要求，有法不依，執法不嚴，違法不糾的現象仍時有發生。證券法律、法規體系需要面對不斷出現的新問題，新情況加以補充完善。
周正慶說，雖說加入世貿組織并沒有承諾資本市場對外開放，但要謹慎把握人民幣資本項下可兌換的時期和進度，必須有效防止國際短期資本對我國外匯市場和證券市場的沖擊。
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