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2002年證券期貨監管工作要以“三個代表”的重要思想為指導，貫徹落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，按照“法制、監管、自律、規范”八字方針的要求，以建立一個公開、公平、高效、有序的證券市場為目標，全面提高我國資本市場的整體服務水平。進一步增強證券市場優化資源配置的功能，提高市場運作效率。提升證券市場的透明度和公信力，增加程序性保證，推行高透明度的監管工作，對出臺的各項重大政策，廣泛聽取意見，集中群眾智慧，增強政策法規的科學性、可預見性和可操作性。加快發展機構投資者，切
實保護中小投資者權益。積極穩妥地推動解決證券市場深層次結構性矛盾和歷史遺留問題。探索建立能滿足多樣化投融資需要的多層次的市場體系；積極推動制度創新和金融產品創新，不斷推出新的交易品種；促進統一債券市場的形成，穩步推進期貨市場的發展。
北京消息中國證監會昨天在京召開全國證券期貨監管工作會議。中國證監會黨委書記、主席周小川傳達了全國金融工作會議精神，總結了2001年證券期貨監管工作，并就進一步貫徹落實全國金融工作會議精神和做好2002年證券期貨市場監管工作進行了全面部署。
中國證監會主席周小川指出，在黨中央、國務院的正確領導下，2001年證券監管系統按照“法制、監管、自律、規范”的八字方針，積極推進證券期貨市場的改革和規范化建設，進一步明確了監管部門的角色定位，更新監管理念和改進監管方式，充分發揮派出機構的作用，加強證券期貨交易所的一線監管，強化證券期貨業的自律功能，各項工作取得了新的進展，為證券期貨市場下一步的健康發展奠定了基礎。一是推行證券發行機制的市場化改革，證券發行工作取得了新進展。二是推進了上市公司規范運作和法人治理結構的建設，建立并實施了上市公司退市制度，形成了證券市場“有進有退”的機制，在依法行政上跨出了一大步。三是推動證券公司的內部管理和改革，證券公司實力和抗風險能力進一步增強。四是市場監管與市場建設并重，市場運行效率得到提高。五是建設和整頓期貨市場工作取得新成效，實現了恢復性增長。六是加大違法違規案件的查處力度，稽查工作成效顯著。全年查處了一批大案要案，對防范和化解市場風險、規范市場參與者行為以及警示和教育投資者起到了重要作用。七是規范和發展機構投資者，大力開展投資者教育。八是積極推進境外上市工作，促進我國企業進入國際資本市場。
2001年，境內188家企業公開發行股票，籌資1045.6億元。截至2001年底，境內上市公司已達1160家。已有59家境內公司在境外發行上市H股，累計籌資182億美元。全國共有證券公司109家，證券營業部近2700家，從業人員逾10萬人。上市封閉式基金達48只，開放式基金3只，基金管理公司數量增至15家。目前我國證券市場投資者開戶數已達到6595萬戶。
周小川指出，2002年證券期貨監管工作要以“三個代表”的重要思想為指導，貫徹落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，按照“法制、監管、自律、規范”八字方針的要求，以建立一個公開、公平、高效、有序的證券市場為目標，全面提高我國資本市場的整體服務水平。進一步增強證券市場優化資源配置的功能，提高市場運作效率。提升證券市場的透明度和公信力，增加程序性保證，推行高透明度的監管工作，對出臺的各項重大政策，廣泛聽取意見，集中群眾智慧，增強政策法規的科學性、可預見性和可操作性。加快發展機構投資者，切實保護中小投資者權益。積極穩妥地推動解決證券市場深層次結構性矛盾和歷史遺留問題。探索建立能滿足多樣化投融資需要的多層次的市場體系；積極推動制度創新和金融產品創新，不斷推出新的交易品種；促進統一債券市場的形成，穩步推進期貨市場的發展。總之，就是要依法加強監管，防范市場風險，尊重市場規律，穩步推動改革，促進市場創新，實現證券市場的規范健康發展，更好地為國民經濟服務。
中國證監會黨委副書記、副主席高西慶在會上總結和部署了證券期貨監管系統黨的建設和思想政治工作。高西慶說，一年以來，全系統認真學習領會江澤民總書記“三個代表”的重要思想，大力提倡調查研究，加強了領導班子和干部隊伍建設，積極穩妥地推進了各項干部人事制度改革，增強了干部隊伍的活力和戰斗力。在黨風廉政建設方面，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度。2002年，全系統各級黨委要把繼續深入學習江總書記“七一”講話和“三個代表”重要思想作為思想理論建設工作的重中之重，全面改進工作作風，依法行政，提高辦事效率。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要結合證券行業和證券監管工作實際，按照中央關于“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的要求，推動證券監管工作制約機制建設，保證監管權力沿著制度化和法制化的軌道運行，努力開創黨建和思想政治工作的新局面。
會議要求，證券監管系統要按照江澤民同志“三個代表”和“勤學之、明察之、慎思之”的指示精神，全面貫徹落實全國金融工作會議精神，善于利用市場化的監管理念和方式解決實踐中出現的問題，在保持市場穩定的前提下，穩步實施各項監管工作，在2001年奠定的堅實基礎上，繼續開創證券期貨監管工作新局面，為實現市場可持續發展而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十六大的勝利召開。
(記者薛莉)
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