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□《期貨交易管理暫行條例》主要有八方面修改
□期貨公司代理股指期貨業務需過資格審查關
□期交所也可推行公司制改造，符合條件的還可爭取上市
□對期貨市場實行動態監控
本報北京電(記者張躍文)中國證監會期貨部主任楊邁軍日前在“2002年中國與世界期貨市場的機遇與挑戰——亞洲資本論壇第四屆大會”上提出，我國期貨市場的現狀和發展趨勢決定了監管部門要作好五項重點工作。即完善法規體系；推動新交易品種的推出和交易；重視制度創新與技術創新；打擊非法交易行為；加強行業監管。
楊邁軍介紹為推動建立活躍有序的市場秩序，加強監管，中國證監會不斷更新觀念，目前已經基本形成了“充分尊重市場規律，借鑒國際經驗，保護投資者利益，促進市場規范化發展”的監管思路。
為實現這一思路，當前首要任務就是完善期貨法制體系。
楊邁軍說，中國期貨市場已經進入了規范發展階段，主要針對清理整頓制定的一些期貨法規，部分內容已經不能適應期貨市場和期貨業今天的發展形勢，應當修改。他透露，修改中的《期貨交易管理暫行條例》主要有八個方面的變化。即去掉不符合當前市場發展的一些具體規定；放寬期貨經紀公司業務范圍和股東資格，允許金融機構參股期貨公司；放寬對期貨交易資金來源的限制；鼓勵國有企業進入期貨市場；培養機構投資者，允許設立期貨投資基金；明確期貨業協會作為行業自律組織的法律地位；明確期貨品種的創新和推出遵循市場決定原則，并制定相應的制度和措施；為推出金融期貨作出必要的規定。楊邁軍說，雖然我國還沒有《期貨法》，但立法機構一直對此事十分關注，有關方面正積極配合，共同努力，爭取在明年列入全國人大立法規劃。
大宗商品期貨和金融衍生品有望推出，推動新產品的順利推出和交易是監管部門的另一個工作重點。楊邁軍說，如何保證“三公”原則在市場中的貫徹和體現以及保障廣大投資者利益，是包括國有企業和中小投資者在內的許多投資者比較關心的問題，監管部門將就此研究具體措施。
楊邁軍指出，期貨市場的發展離不開制度創新和技術創新。證監會將推動期貨公司實行股份制改造，并進行綜合類期貨公司試點。鼓勵中小期貨經紀公司兼并重組。對電子化交易和客戶交易保證金實行封閉管理，并對期貨公司從事代客理財進行可行性研究。他提出，指數期貨推出后，證監會將對期貨公司進行審核，符合要求的期貨公司才有資格代理指數期貨交易。期貨交易所也可以推行公司制改造，符合條件的還可以爭取上市。在技術創新方面，鼓勵三家期貨交易所開發新一代交易系統，支持期貨公司運用高科技手段提高服務水平和管理水平。為促進期貨業技術方面的統一有序發展，將成立期貨業技術規范委員會。
為打擊非法交易，凈化市場，楊邁軍提出，將采取措施促使期貨機構加強內部管理和財務安全。監管機關也將強化現場檢查和非現場檢查，開發財務安全和風險監控系統，實行動態監控。同時，提升期貨經紀公司的治理結構，成立以獨立董事為主體的專門委員會，防止一股獨大，監督公司守法運作。
楊邁軍最后說，證監會還將加強對期貨公司主管人員和從業人員的管理。建立公司高管人員資格把關、談話提示、資格年檢、離任審計和責任追究制度，培養從業人員職業操守，通過懲治違法違紀者，培育理性投資者，建設健康的期貨市場文化。
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