明年將是證券投資基金大發展的一年,要進一步明確國際化、市場化、規范化、科學化的監管理念;加快完善適應國際化的基金監管法規體系;推動基金產品創新,探討債券市場基金、貨幣市場基金等新品種。
本報北京電(記者李巧寧) 中國證監會基金監管部副主任祁斌昨天指出,明年將是證券投資基金大發展的一年。他透露,證監會將于近期向社會公開征求意見后,出臺中外合資基
金公司管理的有關規定;在公司審批的過程中,嚴格遵守入世承諾,做到“國民待遇、內外一致”;在進度的把握上,既要積極,又要穩妥,成熟一家,批準一家。
祁斌是在參加由證券業協會主辦的“2002年證券市場展望研討會”時作上述表示的。他說,對于證券投資基金而言,明年面臨的形勢可以概括為“機遇與挑戰并存、發展與規范并舉”。為此,監管部門力爭在以下方面取得進展:一是監管部門要轉變觀念,積極應對加入WTO后的挑戰,在熟悉WTO規則體系和國際慣例的基礎上,進一步明確國際化、市場化、規范化、科學化的監管理念;二是借鑒國際經驗,加快完善適應國際化的基金監管法規體系,創造有利于市場機制的制度環境,同時積極參與《投資基金法》的起草工作;三是在繼續推動基金公司設立審批程序市場化和透明化的同時,將于近期向社會公眾征求意見后,出臺中外合資基金公司管理的有關規定;四是擴大基金市場規模,推動基金產品創新,積極引導適合于保險、社保等資金運作的基金品種創新,探討債券市場基金、貨幣市場基金等新品種;五是培育具有良好職業道德和業務素質的基金從業隊伍;六是建立健全適應開放式基金運作要求的銷售、登記注冊、托管和清算服務等機構體系;七是結合中外合資基金管理公司的試點,鼓勵有關機構與境外機構加強合作與交流;八是充分發揮基金業公會的自律功能,提高基金運作的透明度和規范化程度。
對于今年基金業的發展,祁斌指出,年初以來,中國證監會采取了一系列措施,以推進證券投資基金的市場化改革。經過半年多的努力,有5家基金公司按照“新的治理結構、新的內控制度、新的基金產品設計”要求獲準設立。已成立的15家基金管理公司都建立了獨立董事制度,并以各種形式開展了對外合作和交流。此外,截至11月底,已有90多家機構進行了自律備案。按新的設立審核制度,銀河、合豐兩家基金管理公司已獲準籌建。特別是在全球經濟放緩的不利條件下,三只開放式基金于年內推出,發行總規模達120億元。
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