本報訊(記者甘玲周文亮) 昨日在深圳舉辦的“中國證券市場發展與WTO高級研討會”上,耶魯大學終身教授陳志武博士建議,國有股減持可以采用先轉換成流通股,然后直接過戶給社保基金,社保基金再根據資金需要與投資組合策略逐步地增加或減少部分股票,這樣一次性解決國有股減持問題,不給將來留下“定時炸彈”。
陳志武說,具體而言,將上市公司的國有股全部過戶給社保基金(或者按比例轉戶給社
保基金和地方退休基金,其比例可參照中央稅與地方稅的比例),然后社保基金根據投資組合的需要,再以指數基金為核心考慮股票增減的問題(分配于各上市公司的資金份額可大體與各公司在所有上市公司的總市值中的比例一致)。這個方案可回避國有股目前的定價問題,給流通股市場壓力最小,避免股市信心危機,以指數基金方式操作社保基金有利于資產的保值增值及避免腐敗。
陳志武認為,社保基金應以法人投資者身份參加對所投公司的監督和管理,與后者非行政上下級關系,但也不一定給每家上市公司都指派董事,同時充分發揮獨立董事的作用。以美國最大的加州退休基金為例,該基金只對其投資的1600多家上市公司的違法行為和業績最差的十家進行重點監管,這種威懾監控有利于改善公司的治理結構和維護股東權益。
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