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本報訊(記者朱麗) 與往年不同的是，昨日在海南開幕的2001投資基金立法國際研討會顯得更為務實、更為迫切，提出順應入世，加快投資基金立法步伐。強調是次會議的主要目的，就是研究和探討投資基金立法中碰到的一些具體問題，以進一步修改和完善投資基金法草案，為全國人大常委會審議做好準備。這意味著，投資基金立法已進入出臺前的最后攻堅階段。
全國人大財經委委員、投資基金法起草領導小組副組長周道炯、全國人大常委會副秘書長于友民、海南省人大常委會副主任毛志君、證券時報社社長兼總編武鳳儀出席會議并致辭。
周道炯從三方面談了投資基金所采取的投資方式對國家、企業、個人都大有好處，尤其對促進國民經濟的發展，起著重要的作用。他認為，首先，投資基金可以籌集零散資金進行規模投資，實現社會資源的優化配置，推動國民經濟建設；其次，基金作為機構投資者進入市場，能促進資本市場的發展和成熟，促進國企改革和發展高新技術產業，改善國家金融資產結構，調節和穩定證券市場；最后，投資基金能為廣大中小投資者提供形式多樣的金融服務，分散投資風險，滿足他們的投資需求，抑止亂集資、亂拆借等擾亂金融秩序現象的產生。周道炯說，我國目前的投資基金總額還遠遠滿足不了經濟發展的需要，應繼續采取支持和促進投資基金發展的政策。他認為，今后如何進一步規范發展，關鍵是要完善投資基金立法，為投資基金的健康發展創造一個良好的法制環境。他強調，特別是我國的風險、創業投資事業剛剛起步，在實踐中碰到了很多法律障礙，也亟需立法。
于友民在發言中說，投資基金在我國資本市場發揮了重要作用，加快國民經濟發展必須積極培育資本市場，大力發展投資基金。他認為，我國的投資基金在投資理念、人才結構、公司治理、經營規模等方面與發達國家還有很大的差距，但他認為，最重要的差距還是法制建設方面的差距，再加上我國將于12月11日正式加入WTO，立法形勢逼人，必須加快投資基金立法步伐。他特別強調，即將出臺的投資基金法要給基金業的發展和制度創新留出足夠的法律空間。
中國證監會首席律師、法律部主任陳大剛在研討中特別強調誠實信用，他認為，現在已經到了從根本法理上，對誠實信用這個概念，或誠信原則或誠信責任這樣一些基本概念作深化處理的時候。他說，中國加入WTO后，將逐步開放金融服務市場，外國證券公司、資產管理公司、投資公司、基金管理公司會逐步進入我國金融市場。外國公司由于長期以來在國外的法律制度、法律文化基礎上運作，它們帶來的管理理念、法律文化與我國的法律文化、制度有一個銜接問題。因此，從信托法到基金法這樣一個過程中，在確立法律原則、法律制度、法律責任和行為人的行為準則的過程中，盡可能把我們的規定、特別是這方面的理念調整到與國外，特別是歐洲、北美國家的信托業、基金管理業所遵循的法制理念基本兼容的程度上。
中國人民銀行非銀行金融機構司司長夏斌在講話中強調，基金法應該是一個大法，對投資基金的定義也要嚴密到無論說到什么樣的基金，這個定義都能涵蓋。他特別指出立法要有前瞻性，能經得起時間的考驗。對開放式基金融資問題，夏斌提出，這是開放式基金的一個核心問題，要在法上把游戲規則定得市場經濟一點，幫助開放式基金往前走。
作為本次會議的承辦單位，證券時報社社長兼總編武鳳儀在致辭中說，證券時報歷來重視投資基金立法工作，承辦這樣的研討會也已是第三次。武鳳儀說，在當前我國加入WTO的大背景下，我國基金業的發展迎來了黃金時期。開放式基金次第推出、中外合作證券投資基金呼之欲出、社保基金、保險基金進入資本市場保值增值，凡此種種，均預示著中國基金業發展的大好時機即將到來。與此同時，也給立法工作提出了新的課題。可以說走向成熟的市場在呼喚著投資基金法的及早出臺，亟待成熟的、日益開放的基金業也在呼喚投資基金法的及早出臺。他表示，證券時報將一如既往發揮其跨媒體平臺優勢為基金立法工作盡綿薄之力，為證券市場的法制建設鼓與呼。
本次會議由全國人大財經委主辦、證券時報社承辦、華安基金管理有限公司協辦。來自政府有關部門、基金界、法律界等方面的80多位官員、專家、學者參加了本次會議。
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