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-證監會主席周小川：入世不涉及“資本項目下貨幣可自由兌換”，外資仍不可進入A股市場；中國資本市場問題在于上市公司質量，證監會近期將頒布規范性文件；稽查二局已成立、人員已到位并開展了有關工作，與一局分工有待明確。
-人行副行長吳曉靈：重申中國銀行業入世承諾要點；外資將力拼電話、網上銀行與中資競爭。
-保監會副主席吳小平：解決“所有者缺位”問題，加快引進外資和民營資本。?
晨報訊 (記者 馬健) 昨天，在“中國發展論壇”第四屆年會上，中國證監會主席周小川、中國人民銀行副行長吳曉靈、中國保監會副主席吳小平，分別就證券、銀行、保險業入世后的發展戰略問題 ，發表了重要講話。
證監會主席周小川：
入世和A股開放是兩碼事，提高公司質量是當務之急
周小川首先鄭重表示，在中國入世以后，有很多人認為中國資本市場將全面開放，因此外資就可以進入A股市場投資。這是一種誤解，關鍵是混淆了“世界貿易組織(WTO)”與“國際貨幣基金組織(IMF)”的職能區別。世界貿易組織負責解決貨物貿易和服務貿易問題，但是不涉及“資本項目下貨幣可自由兌換”，這個問題歸屬國際貨幣基金組織。對于中國來說，由于尚未實現資本項目下人民幣可自由兌換，因此外資在入世后仍然不可以進入A股市場。中國入世后資本市場的開放內容，將主要包括允許外國證券機構通過設立特別席位直接交易B股、鼓勵中國優質企業境外發行上市、允許符合標準的外資企業來中國上市、成立中外合資的證券與基金公司、外資企業從事資產和財務評估服務等。周小川指出，在亞洲金融危機以后，中國政府對于資本市場的開放，更多地考慮到國家的經濟安全問題。當然，從世界范圍看，資本項目下貨幣可自由兌換的實現，從長遠上有益于發展中國家的經濟發展。隨著改革開放的深入，中國將逐步實現資本項目下人民幣可自由兌換。
關于中國資本市場的優勢，周小川認為有兩點：第一，發展潛力大。中國資本市場正處于發展較快的階段，儲蓄占GDP的比例僅為30％左右，具備很大的潛在入市資金。而另一方面，企業普遍缺乏資金，國有股的比重將逐步減小，融資、重組的市場很大，對于股權、債權產品的需求迫切。所以，綜合供需兩個方面的情況，中國資本市場具備其它國家難以匹敵的發展潛力。第二，創新機會多。比如，目前資本市場上的股票比重大，但是債券(特別是企業債)、期貨發育程度差，金融衍生產品推出的很少。再有，現在工業企業在上市公司里的比例大，而金融企業就比較少，有待加強。這些問題，同樣也是將來的機會。
談到入世對于中國資本市場的挑戰，周小川坦率地強調，主要問題在于上市公司的質量。近來，媒體對于某些上市公司重要信息、數據的虛假現象，進行了批評、報道。他認為，上市公司的質量的確有待提高，同國際水平相比有一定的差距。這個問題的根源在于，我國的國有企業在從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，普遍存在著“財務軟約束”和“所有者缺位”的問題，造成了財務信息不真實、經營管理水平低下等現象。資本市場的參與者要幫助企業切實改善質量，但是絕不能搞虛假的“包裝”，這其實就是欺詐。周小川披露，針對這些情況，證監會近期將頒布有關上市公司治理結構的規范性文件。
在答記者問時，周小川澄清了兩個熱點問題：第一，關于“外資公司上市與公司股份制改造的關系”。周小川解釋，現在大家所講的外資公司，包括外商投資的合資和獨資兩類。合資公司已經有六七十家上市，比如北京的中國國貿就是。現在還沒有上市的，是指獨資公司。實際上，這里一直就不存在法律障礙，只是由于原來一直采用上市公司“分配額度”的辦法，沒有能夠分配給獨資企業。至于公司股份制改造，這是《公司法》、《證券法》等法律對于公司上市的一貫要求，是符合國際慣例的。國內外的經驗證明，外商投資的獨資公司實際上改造起來并不困難。第二，關于“證監會稽查二局的設置”，周小川表示，稽查二局已經成立，人員已經到位，并且開展了有關工作。但是，它與證監會稽查一局的分工，現在還有待明確。
人民銀行副行長吳曉靈：
重申中國銀行業入世承諾要點，家電業走向世界的經驗值得學習
作為中國人民銀行高層領導，吳曉靈昨天首次對外披露了中國銀行業的入世承諾要點。主要內容有：
1、經營范圍：入世后，取消外資銀行辦理外匯業務的地域和客戶限制，外資銀行可以對中資企業和中國居民開辦外匯業務。
2、時間地域：加入WTO后2年內，允許外資銀行對中國企業辦理人民幣業務；加入WTO后5年內，允許外資銀行對所有中國客戶提供服務。加入時，開放深圳、上海、大連、天津；加入后1年內，開放廣州、青島、南京、武漢；加入后2年內，開放濟南、福州、成都、重慶；加入后3年內，開放昆明、珠海、北京、廈門；加入后4年內，開放汕頭、寧波、沈陽、西安；加入后5年內，取消所有地域限制。
3、同城營業網點：允許外資銀行設立同城營業網點，審批條件與中資銀行相同。
4、許可證發放：加入WTO后5年內，取消所有現存的對外資銀行所有權、經營和設立形式，包括對分支機構和許可證發放進行限制的非審慎性措施。
5、汽車消費信貸：允許設立外資非銀行金融機構提供汽車消費信貸業務，享受中資同類金融機構的同等待遇；外資銀行可在加入后5年內向中國居民個人提供汽車信貸業務。允許外資金融租賃公司與中國公司在相同的時間提供金融租賃服務。
展望入世后的中國銀行業，吳曉靈強調了三點：第一，在發展格局上，外資銀行將在外匯存款業務上占有優勢，但在人民幣存款業務方面中資銀行將保持領先地位。第二，在經營方式上，考慮到技術條件的發展，外資銀行不會大力擴張同城營業網點，而將在電話銀行、網上銀行等方面下大力氣與我們展開競爭。第三，在應對措施上，我們應該加快改革，爭取在競爭中得到大發展。比如，上海的銀行業開放較早，從現在的情況看，中資銀行普遍得到了鍛煉，業務發展迅速，經營業績良好。當然，我們不否認，從實力上看中資銀行處于弱勢地位。但是，我們不妨回想一下，中國家電業實際上已經投身于與強大的外資同行的激烈競爭。經過由小到大、由弱到強的優勝劣汰過程，現在我國的家電業不僅做大了，而且做強了，滿懷信心地走向了國際市場。我們應該相信，入世后的中國銀行業，將在陣痛中得到空前的發展。
保監會副主席吳小平：
在書面發言中，宣布了保險業應對入世的四項措施
1、為了解決“所有者缺位”的問題，保監會將加快中資保險公司的體制改革。具體措施包括：(1)加快國有的中國人壽保險公司、中國人民保險公司的體制改革，引進外資和民營資本。(2)進一步加快股份制保險公司的體制改革。某些公司原有的“國有＋國有”的“股份制”模式要改革，同樣要引進外資和民營資本。現在，泰康人壽保險公司和新華人壽保險公司經過改革，外資的成分已超過20％，改革的總體效果是好的。
2、保監會將頒布有關保險資金投資管理的條例，規范保險公司對于投資資金的管理行為。
3、保監會將引進海外管理人才，充實保險業的監督管理隊伍，提高監督管理的水平。
4、保監會將改革外資保險公司的審批程序，提高工作效率。
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