堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,是2002年必須著重抓好的諸方面工作之首項。這是新世紀(jì)第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞的一個重要政策信號。
擴(kuò)大內(nèi)需的方針,是幾年前我們在應(yīng)對東南亞金融危機(jī)時所采取的重大政策措施。對我國經(jīng)濟(jì)保持快增長、高效益、低通脹的發(fā)展勢頭,功不可沒。當(dāng)前,國際形勢跌宕起伏,復(fù)雜多變,特別是“9.11”事件的發(fā)生,增加了新的不確定因素,對我國經(jīng)濟(jì)的影響不可低
估。根據(jù)我國的基本國情,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“擴(kuò)大內(nèi)需是我們要長期堅持的一項戰(zhàn)略方針”。
中國證券市場作為國民經(jīng)濟(jì)晴雨表功能的體現(xiàn)者,擴(kuò)大內(nèi)需無疑會對其帶來深遠(yuǎn)影響。它至少表現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,繼續(xù)為證券市場的規(guī)范發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。2002年嚴(yán)峻的國際環(huán)境,對我國在入世條件下保持穩(wěn)定快速健康增長的機(jī)制,將是一次重大考驗。但是,假若我們能在2002年繼續(xù)較好地把握宏觀調(diào)控的方向和力度,主動地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展中出現(xiàn)的各種新的變化,我國國民經(jīng)濟(jì)仍可以保持較快的增長。已有權(quán)威部門預(yù)測,如果2002年國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不出現(xiàn)大的突發(fā)事件,國內(nèi)不出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害和其他重大問題,我國GDP增長率仍可以保持在7—8%的水平上。這就意味著,國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,為證券市場的健康和穩(wěn)定發(fā)展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
其二,對證券市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整提出了新的要求。擴(kuò)大內(nèi)需同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合,其要義是,重點支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,鼓勵用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以提高國民經(jīng)濟(jì)的整體競爭力,既有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長,也有利于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。證券市場為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),一方面,需要積極主動、全方位地對證券市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,并與調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,如中國證監(jiān)會主席周小川所說:“順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的潮流,適時進(jìn)行證券市場結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐!绷硪环矫,上市公司、券商、基金和中介機(jī)構(gòu)等,將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,獲得新的機(jī)遇,迎接新的挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)要“著力抓好企業(yè)技術(shù)改造”,進(jìn)一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢;積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),形成新的比較優(yōu)勢;以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這就為上市公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局,形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),提供了廣闊空間。從這個意義上說,它也為中國證券市場的穩(wěn)健發(fā)展,提供了新的題材。
其三,提高投資者對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和合理的收入預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“要進(jìn)一步培育內(nèi)需”。培育內(nèi)需,既要努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者的收入,也要適當(dāng)提高消費增長對GDP增長的貢獻(xiàn)度。這就要求證券市場能呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。發(fā)達(dá)國家的實踐昭示,股市的不景氣,會導(dǎo)致居民財富的縮水,并直接影響人們的消費;同時,又直接影響人們的信心,導(dǎo)致他們對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心與合理的收入預(yù)期,進(jìn)而影響消費增長。就這一點而言,培育內(nèi)需,在擴(kuò)大消費需求的同時,也提高了投資者的投資意向。
以黨的十六大召開為標(biāo)志,2002年將是我國歷史上具有重大意義的一年。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,對于挖掘我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中具有持久發(fā)展的內(nèi)在動力,對于中國證券市場在較長一段時間內(nèi)健康穩(wěn)定發(fā)展,都將產(chǎn)生不可估量的影響。
(諸葛立早)
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