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本報記者 張躍文
雖然財政部要求各地對上市公司所得稅先征后返政策只能保留到今年12月31日，但我們注意到，東方鉭業、桂冠電力、紅星發展等一批上市公司近期又陸續發布了獲準繼續執行5-10年不等的所得稅優惠稅率的公告。國家要取消上市公司稅收優惠，各地又紛紛幫助上市公司降低稅負，一時間稅收政策和上市公司的業績前景頗有些撲朔迷離的味道。
據統計，在深滬兩市的1000多家上市公司中，有700多家享受所得稅優惠政策，占公司總數的近70％。這其中既包括享受國家規定的高新技術企業優惠政策、開發區所得稅減免政策，也包括享受地方“土”政策的上市公司。
據分析，受到財政部通知影響的上市公司約占公司總數的20％，但另外500多家享受其他所得稅優惠的上市公司，則不受此通知限制。因此，有關人士預計，明年我國上市公司中仍會有一半以上可以繼續享受稅收優惠。而受到財政部通知影響的約20％的公司，雖然不再享受僅針對上市公司的稅收優惠，但仍然可以通過其他渠道爭取優惠政策。
據悉，目前企業獲得所得稅優惠仍然有兩種渠道：一是利用地區優勢，在稅收優惠地區注冊。如民族自治地方、西部地區、沿海經濟特區、國家高新技術產業開發區等；二是利用產業優勢。從事國家鼓勵的基礎設施建設、高新技術產業和其它重點產業的企業也有可能獲得稅收優惠。
中央財經大學稅務系副主任劉桓指出，從國際經驗看，上市公司所得稅負大多低于非上市公司。這是因為公開募股的上市公司利潤所得要繳企業所得稅，公司股東獲得分紅派息后又要繳納一次所得稅，對一筆所得二次征稅，上市公司所得稅率理應定得低一些。另外，從長期看，國家對于特定地區和特定產業的稅收扶持政策將持續下去，很難限制與此有關的上市公司享受稅收優惠。
那么，如何結束政出多門、上市公司所得稅率高低不一的局面呢？一些專家建議，可以在法定稅率基礎上制定統一的上市公司優惠稅率，這樣既體現出對公開募股公司的稅負公平原則，又能縮小上市公司之間和上市與非上市公司間過大的稅負差距。而據權威人士透露，有關部門正擇機進行統一內外資企業所得稅率，目前方案已經制定完成。待稅率統一以后，我國法定企業所得稅率會有相當幅度下降。
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