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1994年4月，珠海恒通集團(tuán)收購(gòu)棱光實(shí)業(yè)35.5％的股權(quán)。這是中國(guó)證券市場(chǎng)上第一例國(guó)有股轉(zhuǎn)讓。
1994年9月，陸家嘴以每股2元的價(jià)格協(xié)議回購(gòu)國(guó)有股2億股，開(kāi)國(guó)有股回購(gòu)的先河。
1999年9月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆四次全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若
干問(wèn)題的決定》，明確提出“在不影響國(guó)家控股的前提下，適當(dāng)減持部分國(guó)有股”。
1999年12月，中國(guó)嘉陵和黔輪胎首次通過(guò)配售方式進(jìn)行國(guó)有股減持試點(diǎn)，因?yàn)榕涫蹆r(jià)格過(guò)高，配售被叫停。
2000年6月，財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)指出，中國(guó)政府計(jì)劃適時(shí)開(kāi)拓社會(huì)保障制度新的融資渠道，包括把一部分國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)用于社會(huì)保障。
2000年10月9日，國(guó)務(wù)院體改辦有關(guān)人士表示，國(guó)家減持國(guó)有股有五種途徑：國(guó)有股配售、股票回購(gòu)、縮股流通、拍賣(mài)、股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)。
2001年4月26日，項(xiàng)懷誠(chéng)在京表示“減持國(guó)有股絕不可能犧牲現(xiàn)有資本市場(chǎng)的繁榮”，這是國(guó)有股減持的前提。
2001年6月12日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《減持國(guó)有股籌資社會(huì)保障資金管理暫行辦法》，辦法的核心是第五條，即新發(fā)、增發(fā)股票時(shí)，應(yīng)按融資額的10％出售國(guó)有股。最受爭(zhēng)議的是第六條，即“減持國(guó)有股原則上采取市場(chǎng)定價(jià)方式”，把高價(jià)減持和首發(fā)、增發(fā)“捆綁”起來(lái)。
2000年6月12日，項(xiàng)懷誠(chéng)指出減持辦法對(duì)證券市場(chǎng)是一大利好。
2000年6月14日，證監(jiān)會(huì)主席周小川認(rèn)為國(guó)有股減持對(duì)二級(jí)市場(chǎng)影響有限。同一天上海綜指見(jiàn)頂2245點(diǎn)，隨即以急跌方式，展開(kāi)了1994年以來(lái)最大規(guī)模的一次下調(diào)。
2001年10月18日，財(cái)政部副部長(zhǎng)金立群在APEC會(huì)議上重申了國(guó)有股減持的重要性。金立群認(rèn)為，國(guó)有股減持10％，其實(shí)數(shù)量不大。
2001年10月22日，上海綜指下探到1514點(diǎn)，調(diào)整幅度達(dá)32％，股票市值縮水近6000億元。社保基金作為戰(zhàn)略投資者配售中石化A股被套，賬面虧損1.6億元。前三季度股票交易印花稅同比減少34.7％，估計(jì)全年減少180億元。證監(jiān)會(huì)緊急叫停《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金暫行辦法》第五條規(guī)定：國(guó)有股減持主要采取國(guó)有股存量發(fā)行的方式。凡國(guó)家擁有股份的股份有限公司(包括在境外上市的公司)向公共投資者首次發(fā)行和增發(fā)股票時(shí)，均應(yīng)按融資額的10％出售國(guó)有股；股份有限公司設(shè)立未滿3年的，擬出售的國(guó)有股通過(guò)劃撥方式轉(zhuǎn)由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有，并由其委托該公司在公開(kāi)募股時(shí)一次或分次出售。國(guó)有股存量出售收入，全部上繳全國(guó)社會(huì)保障基金。
2001年10月23日，受?chē)?guó)有股減持方案暫停的消息刺激，個(gè)股全線上漲，這是實(shí)施漲跌幅限制以來(lái)最大的一次單日漲幅。
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