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上海消息 全國(guó)人大副委員長(zhǎng)成思危昨日在滬透露，基金法的起草工作已經(jīng)基本完成，目前正等待全國(guó)人大進(jìn)行一審。具體的時(shí)間將由全國(guó)人大常委會(huì)決定，他個(gè)人希望能在12月進(jìn)行。
這是成思危昨日在出席由上海市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)協(xié)會(huì)和麥肯錫公司聯(lián)合主辦的“上海創(chuàng)業(yè)國(guó)際論壇”時(shí)作上述表示的。
成思危說，基金法主要對(duì)證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金三大類基金進(jìn)行規(guī)范，對(duì)發(fā)起人資格等也將作出明確規(guī)定。關(guān)于有限合伙人制可能涉及的有關(guān)法律問題，他表示，各方關(guān)注的合伙企業(yè)法的修訂已被全國(guó)人大提上了議事日程。
在談到創(chuàng)業(yè)板問題時(shí)，成思危稱，證券市場(chǎng)上的“人氣”非常重要，如果建立一個(gè)單獨(dú)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)“人氣”不足，成功的難度將較大。目前，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)板將首先主要支持有成熟新技術(shù)、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各類高新技術(shù)企業(yè)上市。
成思危稱，如果中國(guó)內(nèi)地設(shè)立一獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)板，他估計(jì)需要有300家左右的規(guī)模時(shí)，才能形成足夠的“人氣”。而從目前的情況來(lái)看，顯然沒有那么多的成熟企業(yè)。因此，他非常贊成依據(jù)1999年底全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)公司法》的決定精神，先在深交所設(shè)立高新技術(shù)板塊，支持目前已經(jīng)成熟的有技術(shù)、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)上市，然后逐步將其發(fā)展成類似美國(guó)那斯達(dá)克市場(chǎng)的成熟體系。
他認(rèn)為，在創(chuàng)業(yè)板的最初階段，不應(yīng)將上市企業(yè)范圍迅速擴(kuò)展至一般的“高成長(zhǎng)性企業(yè)”、“中小型企業(yè)”或“民營(yíng)企業(yè)”。他指出，目前，券商和風(fēng)險(xiǎn)投資公司收購(gòu)了各類中小企業(yè)的股份，準(zhǔn)備在創(chuàng)業(yè)板推出時(shí)出售獲利，但不應(yīng)忽視其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
在談到中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)，成思危表示，上市是風(fēng)險(xiǎn)投資蛻資的重要途徑，但不是唯一途徑。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的設(shè)立有助于增強(qiáng)投資者的信心，但并非如有些人所說的“沒有二板，就沒有風(fēng)險(xiǎn)投資。”美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資始于1946年，而那斯達(dá)克市場(chǎng)是1971年才成立的。在眾多的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目中，僅有30%最終上市，70%被出售給了大公司或企業(yè)職員等。那斯達(dá)克之所以成功，一個(gè)很重要的原因是因?yàn)樗且粋�(gè)完善的體系，包括那斯達(dá)克全國(guó)市場(chǎng)、那斯達(dá)克小型市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)等多個(gè)層次。
成思危認(rèn)為，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資可分三步走，即建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司或風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢與管理公司；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善風(fēng)險(xiǎn)投資的有關(guān)法規(guī)和管理辦法；建立包括創(chuàng)業(yè)板在內(nèi)的投資體系，健全風(fēng)險(xiǎn)投資的整體體系。
成思危介紹說，目前中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還處在初級(jí)階段，還存在不少問題。主要是規(guī)模還需擴(kuò)大，目前實(shí)際投入風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的資金較少。據(jù)他的不完全統(tǒng)計(jì)，至今年上半年，境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資公司約有160家，風(fēng)險(xiǎn)投資資金約180億元，但實(shí)際投資風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的僅有30億元左右。同時(shí)，境外實(shí)際投入境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的資金約為3至4億美元。目前，總的實(shí)際投資約6至10億美元。而美國(guó)去年達(dá)到了600億美元，今年雖然有明顯減少，但在二季度也仍有約80億美元。
此外，他還指出，目前風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題還包括，風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司良莠不齊；法規(guī)還有待完善；認(rèn)識(shí)上存在分歧；操作尚欠規(guī)范；業(yè)績(jī)上不夠明顯，缺乏成功案例；以及政府仍是主體，民間參與較少等。
(記者 王炯)
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