北京消息 在日前舉行的“風險管理與公司治理研討會”上,中國證監會基金部主任張景華表示,就改革與發展的大趨勢而言,基金管理公司的隊伍還要持續擴大;基金管理公司的數量不盡快增加上去,整個市場的規范和發展也無從談起。但在這個過程中,每一個基金管理公司的設立都將嚴格把關。
張景華在會上強調,快速發展壯大基金管理公司有著較為迫切的現實需求。首先,社
會保障基金的建立、養老金制度的日益完善、企業年金制度的建立,甚至即將面臨規范的“地下基金”,都需要整個資本市場的規模快速擴大,而規模空前擴大的市場,需要大批信譽卓著的基金管理人。其次,面對我國即將加入WTO的形勢,與外資公司展開更為深入的合作,也需要有相當數量的基金管理公司為基礎,而目前僅有的14個基金管理公司顯然難以勝任形勢發展要求。
張景華指出,今年以來,在證監會相關辦法的框架下,十幾個規則性法規陸續出臺,投資基金規模也不斷擴大(目前已有46只證券投資基金,還有一批封閉式基金將陸續被批準成立),投資基金品種也有了突破(開放式基金的推出),所有這些都表明我國投資基金行業取得了較大的成績。但不能否認,基金管理公司的數量太少是制約整個行業進一步快速發展的主要因素之一。
張景華強調,雖然面臨著迫切的發展需要,但設立基金管理公司的門檻不會有任何降低,監管部門會嚴把質量關。準備成立基金公司的發起人,首先必須公開作出“遵守交易規則”的承諾,要規范言行,取信于市場和社會。他說,實行“好人舉手”制度,改革基金公司籌建審核制度,也是中國證監會今年工作的重點之一。他透露,目前已有22家證券公司、13家信托公司、12家實業公司向交易所遞交了承諾書;交易所經核實,證明這些公司的承諾是有保證的。其次,要認真加強對外合作與交流,認真學習。
張景華同時指出,今年以來,中國證監會著重抓了以下幾件大事:對基金行業進行了整頓和規范;持續強化監管體系的建設;推進基金公司治理結構的改革;推進基金發行審核制度的改革,明確監管與審核的關系——監管為審核把握依據,審核為監管發現線索,同時實行專家評議制度,等等。
張景華最后著重指出,在市場發展過程中,總會出現這樣或那樣的問題,在加強監管和規范的同時,必須堅持走發展之路,不能等,任何改革都是一步步向前推進的。投資基金行業同樣不能裹足不前;投資基金的壯大,是中國資本市場持續、穩定、健康發展的關鍵環節之一。
中國證券業協會基金公會和參與開放式基金試點評選的境外專家組成員單位共同舉辦了此次研討會。(記者 徐濤)
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