本報訊 (駐京記者 馬世領 通訊員 張忠寧)隨著中國加入WTO日期的臨近,保監會采取各種措施,轉變思想觀念,調整監管思路,加強監管體系建設,積極應對挑戰。這是記者日前從中國保監會監管工作例會上了解到的。
中國保監會副主席吳小平在會上指出,保監會作為主管商業保險的政府機構,在加入WTO之后受到的約束最多,挑戰最大、影響也更直接。保監會應當認真學習WTO有關規則,采
取各種應對措施,首先要建立和完善保險監管法律法規,清理與WTO基本原則和對外承諾不相符的法律規章,對一些現有法規條文進行修改補充;將修改《保險法》納入議事日程;制定與《保險法》相配套的法規規章,如《保險投資管理條例》、《再保險管理規定》等,為保險公司依法經營,保險監管部門依法監管創造條件。
完善保險監管體系,轉變監管方式,是保監會迎接WTO挑戰的又一項重要而緊迫的工作,吳小平強調,要加強保險監管組織體系建設,在全國范圍內形成各有側重、協調行動、高效運轉的保險監管體系;加強監管隊伍建設,從社會和境外引進一批學歷較高、懂保險經營和保險監管的優秀人才充實保險監管隊伍;堅持市場行為監管與償付能力監管并重的方針,現階段仍以市場行為監管為主。隨著保險市場的不斷發育成熟,逐步把監管工作重心轉移到償付能力監管上。
另外,當前要繼續推動保險公司進行體制改革和機制轉變。吳小平說,目前我國保險市場的中資保險公司,從管理體制、經營機制和競爭能力等方面,都同發達國家的保險公司有不小的差距。對于國有獨資保險公司,要積極推動體制改革進程,按照建立現代企業制度要求,通過參股、合資和規范上市等多種形式,理順產權關系,建立現代企業法人治理結構,形成有效的內部激勵與制約機制;對于中資股份制保險公司,要鼓勵吸收外資、民營和上市公司參股,以此增加資本和償付能力,強化公司治理結構,促進機制轉換,符合條件的,還要鼓勵其規范上市。另外,要抓緊完善符合現代企業制度的國內股份制保險公司的機構審批制度,對符合條件的股份制保險公司加快建立業務網點;對于區域性保險公司,要逐步取消經營地域限制,允許符合條件的公司在全國范圍內設立分支機構。
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