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本報北京電(記者 李巧寧)明確證券市場各方責任將成為中國證監(jiān)會近期開展投資者教育的工作重點。證監(jiān)會近日向各派出機構(gòu)發(fā)出《關(guān)于開展明確證券市場各方責任教育的通知》，同時還印發(fā)了《證券市場各方責任教育綱要》和《實施方案》，要求各派出機構(gòu)集中一段時間開展明確市場各方責任的教育活動。
有關(guān)人士認為，開展明確市場各方責任的投資者教育活動將有利于深化投資者對證券
市場運行機制的認識，有利于充分發(fā)揮廣大投資者對證券市場的監(jiān)督作用，進一步強化監(jiān)管，以切實保護投資者的利益。
據(jù)介紹，今年7月召開的全國證券監(jiān)管系統(tǒng)投資者教育工作會議就明確指出，中國證監(jiān)會將重點開展明確責任的教育，讓投資者了解證券監(jiān)管機構(gòu)、企業(yè)主管部門、上市公司和證券公司、投資者各自的權(quán)利和義務(wù)，以及不能正確履行義務(wù)時應(yīng)承擔的責任。為正確引導(dǎo)這次教育活動的開展，在認真研究《公司法》、《證券法》等相關(guān)法律，并在廣泛征求證監(jiān)會各部門、各派出機構(gòu)等各方意見的基礎(chǔ)上，中國證監(jiān)會培訓(xùn)中心近日起草制定了《證券市場各方責任教育綱要》，《綱要》對證券市場各方責任進行了總體概括，明確證券市場運行的三個階段，即核準發(fā)行、市場交易和終止上市中分別涉及到的主體的責任。中國證監(jiān)會還同時制定了有關(guān)教育活動的實施方案，就此次教育活動的指導(dǎo)思想、教育重點和具體實施提出了要求。要通過教育，使投資者了解我國《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步明確證券市場參與各方的責任，增強自我保護能力和責任意識；使市場參與者在知情情況下相互監(jiān)督，正確履行權(quán)利與義務(wù)，提高市場運作的透明度，促進市場的進一步規(guī)范發(fā)展。實施方案依照《證券法》對參與主體的排序，形成核準發(fā)行階段各方責任、市場交易階段和終止上市階段各方責任三個重點。中國證監(jiān)會要求各派出機構(gòu)依據(jù)《綱要》逐條細化內(nèi)容，推動轄區(qū)證券機構(gòu)、新聞媒體等進行廣泛宣傳；要結(jié)合查處重大違規(guī)違法案件，有針對性地引導(dǎo)市場各方承擔責任；著重引導(dǎo)投資者了解中國證監(jiān)會的職責范圍。
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