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保護投資者利益 王連洲縱談投資基金法

http://whmsebhyy.com 2001年09月28日 09:04 證券日報

  本報記者陳英 

  日前,在深圳召開的“保險資金與資本市場峰會”上,《投資基金法》起草工作小組組長王連洲接受了本報記者的獨家專訪,就當(dāng)前我國基金市場的發(fā)展發(fā)表了自己的獨到見解。

  記者(以下簡稱記):您認為在基金方面,投資者應(yīng)該掌握哪些知識?

  王連洲(以下簡稱王):投資者首先要了解一個基本面即上市公司,要考察它有沒有投資價值。我們不主張中小投資者直接把錢投入股市,應(yīng)該通過某個機構(gòu)投資,畢竟他們有專門研究市場的人員,要相信專家的理財能力。從長遠來看,我認為投資者應(yīng)該看到上市公司本身的發(fā)展能力,不要盲目寵信,去買那些大肆炒作的股票。

  記:開放式基金推出來以后,很多人都購買了。您認為在現(xiàn)階段開放式基金對于中小投資者有什么意義?

  王:投資者不要指望開放式基金一下子就能帶來很多收益,應(yīng)該有長遠的打算。開放式基金也是有很多風(fēng)險的。如體制風(fēng)險、市場風(fēng)險等,投資者投放資金要謹(jǐn)慎。我們現(xiàn)在是先試點,國外在這方面成功了,不一定就說明我們就一定會成功,這要根據(jù)國情來定。我國現(xiàn)在最主要的問題就是信譽問題。一些中介服務(wù)機構(gòu)、基金機構(gòu)、上市公司沒有信譽,投資者更應(yīng)該謹(jǐn)慎。

  記:投資基金法將如何規(guī)范投資基金的呢?

  王:對基金托管人要實行監(jiān)管,對于參與證券市場的各個基金主體都有要求和規(guī)定。法律、會計、審計等中介機構(gòu)出具的文件要真實、正確、完整,否則應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。

  記:對于現(xiàn)在出現(xiàn)的一些基金黑幕,如聯(lián)合坐莊的形式,基金法有沒有什么規(guī)定呢?

  王:眼下,基金黑幕所占的比例很小,它不可能統(tǒng)管整個市場,在監(jiān)管上是很透明的。對于地下的黑幕操作,要讓它們公開化、開放化。對于基金黑幕的管理有三種觀點:一是不承認;二是承認有但還無法管;三是既要承認也要規(guī)范。我相信最后一種方式是政府部門推崇的。

  記:開放式基金出臺以后,投資者該如何擺放封閉式基金的位置?

  王:對于投資者來說,是開放式的收益高還是封閉式收益高呢?這在于投資者的選擇。我們之所以同時推出兩種基金,就是給投資者提供更多的選擇,讓基金之間也存在更多的競爭。

  記:公司式基金和信托式基金有什么區(qū)別呢?

  王:其實他們之間有一定的區(qū)別,但我們更應(yīng)該看他們的共同之處。他們都是替人理財?shù)模ㄎ缓軠?zhǔn)確。無論是什么基金,你都是為中小投資者服務(wù)的,不是為那些大公司,大股東服務(wù)的。你所有的資金都是來自中小投資者的服務(wù)費。在這個問題上,開放式基金暴露得最明顯,從而克服了封閉式基金的缺點。

  記:投資基金法對于私募基金是怎樣規(guī)范的?

  王:規(guī)定從事私募基金的是機構(gòu)不是個人,它的資格認證要符合一定的條件,有一定的組織形式,要獲得市場準(zhǔn)入證,要有一定的注冊資金、專業(yè)人才、經(jīng)營場所等。對投資者的規(guī)定就是,他必須是合格的投資者:自然人,凈資產(chǎn)不能少于100萬,他的每次投資不能低于200萬;作為機構(gòu)的凈資產(chǎn)不能低于1000萬,人數(shù)兩個到100人之間。不能忽略的是要嚴(yán)格成果匯報率,資金來源要合法合規(guī)。

  記:最近一段時間銀廣夏的案子讓投資者損失很大,許多投資者紛紛拿起法律的武器。那么,《投資基金法》對類似案件將如何規(guī)定呢?

  王:《投資基金法》將第一次把保護投資者利益放在首位,并在總則第一章予以明確,這與以往的法律是不同的。證券欺詐、弄虛作假等違法犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的是刑事責(zé)任,有關(guān)民事賠償?shù)臈l款將在《投資基金法》中占據(jù)重要地位。在基金運作過程中,如果基金投資者的利益因披露虛假信息、違規(guī)操作等原因受到了無辜侵害,可以提出民事賠償要求來彌補損失。視具體情況的不同,基金托管人、基金管理人、中介機構(gòu)等都可能成為被起訴對象。


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