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新會(huì)計(jì)制度得到貫徹,預(yù)虧、預(yù)警制度得到強(qiáng)化;上市公司在關(guān)聯(lián)交易、擔(dān)保、三分開等事項(xiàng)的信息披露尚不充分;委托理財(cái)問(wèn)題日益突出;大部分“T”族公司重組進(jìn)展滯后,個(gè)別公司將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)
本報(bào)訊(記者肖冰)日前,深交所完成了對(duì)516家上市公司2001年中期報(bào)告事后審查的工作。據(jù)悉,深交所在今年的中報(bào)事后審查中共向26家上市公司發(fā)出監(jiān)管函,向19家公司發(fā)出關(guān)注函,向300多家公司發(fā)出問(wèn)詢函,涉及問(wèn)題千余個(gè),上市公司根據(jù)要求刊登補(bǔ)充公告及更正公告共103份。深交所還根據(jù)事后審查情況,對(duì)16家信息披露不規(guī)范公司予以公開譴責(zé),對(duì)2家公司予以內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。
深交所在審查總結(jié)中指出,2001中期報(bào)告信息披露工作有以下特點(diǎn):
一、新會(huì)計(jì)制度得到全面貫徹執(zhí)行。
本次中期報(bào)告是新的會(huì)計(jì)制度全面執(zhí)行后的首次信息披露。根據(jù)新制度,516家公司中有255家計(jì)提了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,72家計(jì)提了在建工程減值準(zhǔn)備,47家計(jì)提了無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,1家計(jì)提了委托貸款減值準(zhǔn)備。會(huì)計(jì)政策變化對(duì)公司本期及前期資產(chǎn)、利潤(rùn)情況產(chǎn)生了一定影響。統(tǒng)計(jì)表明,185家公司(占總數(shù)的35.78%)由于追溯調(diào)整使2000年度業(yè)績(jī)縮水,追溯調(diào)減的凈利潤(rùn)占這185家公司2000年度凈利潤(rùn)的9.62%,21家公司因?qū)π聹p值準(zhǔn)備的追溯調(diào)整導(dǎo)致2000年未分配利潤(rùn)出現(xiàn)紅字。
分析顯示,債務(wù)重組收益的剔除和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提是造成公司業(yè)績(jī)調(diào)減的重要原因。
二、預(yù)虧、預(yù)警揭示風(fēng)險(xiǎn)制度得到了強(qiáng)化。
根據(jù)有關(guān)要求,上市公司預(yù)計(jì)在2001年中期出現(xiàn)虧損或盈利水平出現(xiàn)大幅下降的,應(yīng)在7月31日前刊登預(yù)虧公告或業(yè)績(jī)預(yù)警公告,PT公司應(yīng)在上半年結(jié)束后15個(gè)工作日刊登預(yù)虧公告。
大部分公司能夠認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定,截止7月31日,共有59家公司刊登了預(yù)虧公告,35家公司刊登了業(yè)績(jī)預(yù)警公告,5家公司于8月份補(bǔ)登業(yè)績(jī)預(yù)警公告。部分公司在業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅下滑的情況下,以政策規(guī)定不明確、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)在增長(zhǎng)、財(cái)務(wù)資料提供不及時(shí)等原因而未及時(shí)預(yù)警。14家業(yè)績(jī)嚴(yán)重下滑、沒(méi)有及時(shí)預(yù)警的公司受到公開譴責(zé)處理。
三、中報(bào)披露進(jìn)度理想,均衡性進(jìn)一步提高。
新會(huì)計(jì)制度給上市公司編制中期報(bào)告增加了工作量和工作難度,但由于上市公司的重視和努力,中報(bào)披露工作得以如期完成。今年中報(bào)的披露進(jìn)度和均衡性較去年進(jìn)一步提高,2001年8月下旬披露中報(bào)的公司僅70家,占上市公司總數(shù)的13.6%,比去年同期下降了23%。
深交所指出,通過(guò)事后審查發(fā)現(xiàn),2001年中期報(bào)告在信息披露方面存在下列問(wèn)題:
一是信息披露的充分性、完整性不足。
這些問(wèn)題集中反映在:對(duì)有披露義務(wù)的事項(xiàng)如蜻蜓點(diǎn)水,點(diǎn)到即止;在報(bào)告中基于格式要求提到的多,真正符合充分、完整要求的少;披露的充分性與經(jīng)濟(jì)事實(shí)本身存在較大差距。
譬如關(guān)聯(lián)交易,不少公司在關(guān)聯(lián)方、交易形式、定價(jià)原則等方面常常出現(xiàn)不披露、少披露、披露不完整的問(wèn)題;對(duì)關(guān)聯(lián)交易的必要性、關(guān)聯(lián)交易于公司的影響等問(wèn)題幾乎難見分析;只披露與大股東的交易,遺漏與大股東的子公司的交易;只披露銷售、采購(gòu)事項(xiàng),不披露資金占用、合作投資、資產(chǎn)租賃事項(xiàng)。對(duì)于擔(dān)保事項(xiàng),部分公司未列示報(bào)告期發(fā)生的全部擔(dān)保事項(xiàng),對(duì)被擔(dān)保方的資信狀況、公司面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施缺乏必要的說(shuō)明。對(duì)于募集資金使用,部分公司未詳細(xì)披露募集資金進(jìn)展、收益狀況、尚未使用的資金去向以及未按期投入并產(chǎn)生收益的原因等。
有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的另一典型反映是對(duì)三分開問(wèn)題的描述。不少公司刻意回避自己三分開存在問(wèn)題的事實(shí),在定期報(bào)告中,以資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)已分開的若干表面現(xiàn)象的描述,掩蓋了采購(gòu)與銷售兩頭嚴(yán)重依賴集團(tuán)、全體股東的公共資產(chǎn)被大股東占用的本質(zhì)。可以說(shuō),部分公司定期報(bào)告對(duì)三分開的說(shuō)明因充分性與完整性的嚴(yán)重不足,已構(gòu)成了對(duì)投資人的誤導(dǎo)。
二是信息披露及時(shí)性仍存在問(wèn)題。
按照規(guī)定,上市公司應(yīng)當(dāng)在報(bào)告期結(jié)束后盡快組織力量編制中報(bào),并在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)審議通過(guò)后兩個(gè)工作日內(nèi)予以披露。但少數(shù)公司董事會(huì)未能認(rèn)真對(duì)待定期報(bào)告的披露工作,常常以董事會(huì)成員臨時(shí)出差、出國(guó)或?qū)徲?jì)進(jìn)度受阻等各種借口申請(qǐng)延期,不能按照交易所安排的時(shí)間如期披露,影響了整體工作的進(jìn)展。
另外,通過(guò)事后審查,還發(fā)現(xiàn)以定期報(bào)告代替臨時(shí)報(bào)告義務(wù)的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。如:有些公司在期內(nèi)發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易未及時(shí)披露,委托理財(cái)金額巨大卻不履行臨時(shí)披露義務(wù)等。
三是個(gè)別公司中期報(bào)告制作粗糙。
2001年中期報(bào)告反映出部分公司定期報(bào)告仍存在制作粗糙的問(wèn)題,影響了信息披露的準(zhǔn)確性。主要表現(xiàn)在:部分公司對(duì)前十大股東的關(guān)聯(lián)性的說(shuō)明未建立在詢問(wèn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,代之以未知或不說(shuō)明,應(yīng)付痕跡明顯;部分公司對(duì)報(bào)告期經(jīng)營(yíng)狀況的回顧,未建立在對(duì)報(bào)告期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,或與前次定期報(bào)告披露內(nèi)容雷同,或言之無(wú)物、不知所云;部分公司未執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)報(bào)表附注不完整,對(duì)增減變化顯著的科目未作出必要的說(shuō)明;還有公司因粗心、疏忽,導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)出現(xiàn)技術(shù)性差錯(cuò)。
上市公司除了在信息披露方面存在上述問(wèn)題外,在規(guī)范運(yùn)作方面還存在下列問(wèn)題值得關(guān)注:
(一)上市公司巨額資金被大股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)占用。
截至2001年6月30日,約有95家上市公司存在資金被大股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)占用的情況,平均占用金額1.6億,其中32家被占用的資金在1億元以上。占用的方式多種多樣,包括無(wú)償占用、往來(lái)款拖欠、從上市公司借款、上市公司為大股東的借款提供擔(dān)保等,并且方式還在不斷創(chuàng)新。資金占用行為往往程序不健全,還款無(wú)保障,潛在風(fēng)險(xiǎn)大。"一股獨(dú)大"的股權(quán)結(jié)構(gòu)、未(徹底)實(shí)現(xiàn)三分開、法人治理結(jié)構(gòu)不健全、董事未盡到誠(chéng)信勤勉義務(wù)、監(jiān)事未盡到監(jiān)督職責(zé)、公司內(nèi)控薄弱或失效是上市公司資金被輕易占用的主要原因。部分上市公司資金被占用時(shí)間長(zhǎng),金額大,上市公司的利益已經(jīng)或正在受到嚴(yán)重侵害。
(二)上市公司對(duì)外擔(dān)保金額巨大、互保頻繁。
2001年中報(bào)顯示有130家存在對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng),擔(dān)保金額接近400億元,其中以中關(guān)村為最,達(dá)到47億元。將公司對(duì)外擔(dān)保的金額與其凈資產(chǎn)比較發(fā)現(xiàn),部分公司的擔(dān)保金額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其承受能力,中科健為他人貸款提供擔(dān)保合計(jì)人民幣6.39億元,占該公司2000年經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)的300.35%。審查發(fā)現(xiàn)部分公司對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)必要審批程序,在信息披露上亦存在嚴(yán)重問(wèn)題。
上市公司為股東擔(dān)保情況仍然嚴(yán)重。盡管2000年6月證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司為他人提供擔(dān)保有關(guān)通知下發(fā)后,上市公司為股東擔(dān)保得到了一定控制,大多數(shù)公司無(wú)新增擔(dān)保,但對(duì)原有擔(dān)保的解決效率不高導(dǎo)致?lián)S囝~仍維持較高水平。統(tǒng)計(jì)資料顯示,截止2001年6月30日,為大股東提供貸款擔(dān)保的公司有28家,涉及貸款金額超過(guò)三十億元。
上市公司對(duì)外擔(dān)保的另一個(gè)突出現(xiàn)象是上市公司互保頻繁。部分公司為獲取流動(dòng)資金向銀行申請(qǐng)貸款,并與另一家上市公司建立互保關(guān)系。這樣,往往同一地區(qū)上市公司構(gòu)成了一個(gè)擔(dān)保網(wǎng)、信用鏈,這在福建省上市公司最為典型。值得注意的是,一些公司對(duì)于互保對(duì)象的選擇并沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序,互保所產(chǎn)生的信用鏈非常脆弱,一旦這些鏈條上某一點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情,都將會(huì)由點(diǎn)至面地?cái)U(kuò)散。
(三)ST公司、PT公司重組進(jìn)展緩慢,部分公司退市風(fēng)險(xiǎn)較大。
根據(jù)2001年中報(bào),ST公司、PT公司經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有大的改觀,重組工作進(jìn)展緩慢,特別是PT公司,大部分公司的實(shí)際重組進(jìn)展滯后于申請(qǐng)寬限期時(shí)提交的重組計(jì)劃,甚至有個(gè)別公司的重組工作已經(jīng)完全停止,這些公司如果2001年全年仍然出現(xiàn)虧損,明年將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉,今年的中報(bào)審查工作結(jié)束后,深交所將根據(jù)事后審查的結(jié)果對(duì)上市公司在2001年中報(bào)中的信息披露違規(guī)行為進(jìn)行處罰。近期,深交所將發(fā)布《上市公司臨時(shí)報(bào)告公告格式指引》,規(guī)范上市公司臨時(shí)報(bào)告的內(nèi)容和格式,全面推行臨時(shí)報(bào)告事后審查制度,認(rèn)真做好對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管工作和對(duì)董事會(huì)秘書的考核,加大事后審查及違規(guī)處罰力度,保護(hù)廣大投資者的利益。
本報(bào)上海電(記者華強(qiáng))上海證券交易所上市公司2001年中期報(bào)告披露工作已基本結(jié)束。截止2001年8月31日在該所上市的的635家公司均如期披露中期報(bào)告,其中10家新上市公司采用上市公告書與中期報(bào)告相結(jié)合的披露方式。該所在事后審核的過(guò)程中,對(duì)9家未刊登業(yè)績(jī)預(yù)警公司予以公開譴責(zé);對(duì)15家公司提出了內(nèi)部通報(bào)批評(píng);對(duì)27家公司發(fā)出了監(jiān)管關(guān)注函;另外,有83家上市公司被要求發(fā)布補(bǔ)充公告。
據(jù)了解,上證所通過(guò)采取多種有效措施,精心安排,2001年中期報(bào)告在均衡披露方面較以往有顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2001年7月底滬市上市公司累計(jì)披露中報(bào)129份,占所有上市公司總數(shù)的20.28%,至2001年8月20日披露中報(bào)544份,占總數(shù)的85.83%。上市公司中報(bào)披露均衡有序,且均在法定期限內(nèi)披露完成。
上證所在審核報(bào)告中認(rèn)為,2001年中期報(bào)告存在三方面的特點(diǎn):
一是推出業(yè)績(jī)預(yù)警制度。根據(jù)中報(bào)工作通知有關(guān)“預(yù)計(jì)2001年中期將出現(xiàn)虧損或者盈利水平出現(xiàn)大幅下降的上市公司應(yīng)在7月31日前及時(shí)刊登盈利預(yù)警公告”的規(guī)定。
該所共有42家公司預(yù)告虧損,34家公司刊登了業(yè)績(jī)預(yù)警公告。
42家發(fā)布預(yù)虧公告的公司中期報(bào)告顯示確實(shí)虧損,沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)虧不虧的情況,也未出現(xiàn)中期虧損而未預(yù)虧的情況。這說(shuō)明上市公司對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年的業(yè)績(jī)虧損預(yù)報(bào)制度比較熟悉,也能較好地執(zhí)行。
由于今年中報(bào)首次推出業(yè)績(jī)預(yù)警,市場(chǎng)反映情況較好,公司刊登業(yè)績(jī)預(yù)警公告達(dá)到了提前釋放中報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的效果。但是由于許多公司對(duì)業(yè)績(jī)預(yù)警制度不太了解,同時(shí)業(yè)績(jī)預(yù)警沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致公司執(zhí)行業(yè)績(jī)預(yù)警的尺度不一。
另外,天龍集團(tuán)、煙臺(tái)發(fā)展等上市公司在新發(fā)、配股或者增發(fā)后出現(xiàn)較大幅度的業(yè)績(jī)下滑甚至虧損,給市場(chǎng)造成了惡劣的影響,也引起市場(chǎng)各方的關(guān)注與反思。
9月3日,該所對(duì)業(yè)績(jī)大幅下降應(yīng)預(yù)警而未預(yù)警的北大科技等9家公司進(jìn)行了公開譴責(zé)。另外,有2家公司于8月2日刊登預(yù)警公告,超過(guò)了中報(bào)工作通知的規(guī)定時(shí)限,受到內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。
二是會(huì)計(jì)制度變化影響深遠(yuǎn)。2000年年末及2001年初,財(cái)政部相繼發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)〉等8項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)政策銜接問(wèn)題的規(guī)定的通知》,要求上市公司自2001年1月1日起,執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其補(bǔ)充規(guī)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)滬市390家公司的中報(bào)產(chǎn)生了影響,占滬市上市公司總數(shù)的61.22%,其中,有333家公司對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了追溯調(diào)整,影響總額為91.967億元;166家公司的中期業(yè)績(jī)受到了新會(huì)計(jì)制度的影響,影響總額為6.982億元。
上證所在審核報(bào)告中指出,大部分上市公司中期財(cái)務(wù)報(bào)告未經(jīng)審計(jì),在計(jì)提減值準(zhǔn)備的過(guò)程中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:不少公司的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備仍計(jì)提不足,一些公司甚至不計(jì)提減值準(zhǔn)備,也有少數(shù)公司根據(jù)自己的“需要”來(lái)計(jì)提減值準(zhǔn)備,而不是根據(jù)公司的實(shí)際情況來(lái)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
三是上市公司委托理財(cái)問(wèn)題問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),在滬市635家上市公司中,中報(bào)涉及委托理財(cái)事項(xiàng)的公司共計(jì)95家,占滬市上市公司總數(shù)的15.0%,共145筆。從程序上看,上市公司對(duì)于委托理財(cái)應(yīng)該根據(jù)《股票上市規(guī)則》及《公司章程》的要求,經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施。但也有很多上市公司在進(jìn)行委托理財(cái)時(shí)沒(méi)有履行相應(yīng)的程序。
從信息披露角度看,上市公司在進(jìn)行委托理財(cái)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守《股票上市規(guī)則》第7.4.4條的規(guī)定,對(duì)于委托理財(cái)合同的簽訂要及時(shí)履行信息披露的義務(wù)。經(jīng)查,民豐實(shí)業(yè)、中技貿(mào)易等部分上市公司存在著以定期報(bào)告的披露代替臨時(shí)報(bào)告披露的情況。對(duì)此,上證所表示將加強(qiáng)對(duì)上市公司委托理財(cái)?shù)男畔⑴侗O(jiān)管。
經(jīng)過(guò)對(duì)滬市635家公司中期報(bào)告的事后審核,上證所也明確指出,2001年中期報(bào)告披露工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)、上市公司股權(quán)被凍結(jié)、質(zhì)押的情況增多,一些公司并未在股權(quán)遭凍結(jié)、質(zhì)押后及時(shí)履行信息披露義務(wù)。另外,國(guó)有股東將國(guó)有股權(quán)委托第三方管理的現(xiàn)象也逐漸增多。2001年中報(bào)顯示,由于訴訟事項(xiàng)或融資的需要,上市公司股權(quán)凍結(jié)、質(zhì)押情況有不斷上升的趨勢(shì),可能給上市公司帶來(lái)負(fù)面的影響。
(2)、部分上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)披露不準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有遺漏,中期報(bào)告摘要的財(cái)務(wù)狀況部分披露不夠完整、不夠充分。經(jīng)事后審核,83家上市公司被本所要求發(fā)布補(bǔ)充公告,其中有48家公司補(bǔ)充披露的是有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露方面的內(nèi)容。出現(xiàn)以上情況的原因主要是一些公司對(duì)有關(guān)問(wèn)題重視不夠、相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平不高以及中期報(bào)告軟件存在缺陷等。
(3)、上市公司募集資金使用的披露情況有所好轉(zhuǎn),但大多數(shù)公司披露的內(nèi)容僅僅達(dá)到證監(jiān)會(huì)和交易所要求的最低標(biāo)準(zhǔn),在具體內(nèi)容的闡述方面仍顯得含糊不清。另外,有些上市公司募集資金大量閑置,有些公司用募集資金進(jìn)行委托理財(cái)或國(guó)債投資。
(4)、一些上市公司對(duì)2001年上半年經(jīng)營(yíng)情況的回顧部分描述過(guò)于簡(jiǎn)單,缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投資者單憑其文字描述,無(wú)從知道公司究竟在報(bào)告期內(nèi)做些什么,贏利能力怎樣。一些上市公司利潤(rùn)的主要來(lái)自子公司,但中期報(bào)告中對(duì)該子公司的經(jīng)營(yíng)情況披露不夠充分。
(5)、上市公司在擔(dān)保、訴訟、關(guān)聯(lián)交易和三分開等事項(xiàng)披露不充分的問(wèn)題依然存在。存在上述不規(guī)范事項(xiàng)的上市公司,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,認(rèn)真解決。
根據(jù)《股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定和上證所對(duì)上市公司2001年中期報(bào)告的事后審核情況,上交所對(duì)以下公司提出批評(píng):天津磁卡、中發(fā)展、宇通客車、金健米業(yè)、上海梅林、白唇鹿、ST高斯達(dá)、藍(lán)田股份、上工股份、工益股份和ST成百。上證所還表示,將積極采取措施,加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管。該所在中期報(bào)告披露期間及時(shí)對(duì)2001年中期報(bào)告進(jìn)行了事后審核,對(duì)上市公司暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的研究和分析,積極采取各種措施防范和化解上市公司風(fēng)險(xiǎn):
(一)加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)“變臉”公司中期報(bào)告的重點(diǎn)審核工作,對(duì)虧損公司進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤,對(duì)一些資產(chǎn)質(zhì)量差,經(jīng)營(yíng)情況惡化或者大股東占用上市公司資產(chǎn)嚴(yán)重的公司予以重點(diǎn)關(guān)注;(二)進(jìn)一步完善上市公司的信息披露的制度建設(shè)。近期,該所將制定和出臺(tái)一系列臨時(shí)公告的格式指引,對(duì)上市公司的信息披露提出更為具體和更有針對(duì)性的要求;(三)建立、健全快速反應(yīng)機(jī)制;(四)強(qiáng)化對(duì)上市公司相關(guān)人員的培訓(xùn)工作;(五)加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管力度,大力推進(jìn)上市公司信息披露事后審核,進(jìn)一步提高事后審核的效率和質(zhì)量;(六)加大對(duì)上市公司違規(guī)行為的處罰力度,特別是對(duì)于一些上市公司信息披露中存在的不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)的情況堅(jiān)決進(jìn)行處罰,絕不手軟。
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