整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序特別報(bào)道自播出以來(lái),受到了社會(huì)各界的關(guān)注,其中也包括許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家。今天,著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生接受了本欄目的獨(dú)家專訪,那么,在吳老的眼里,整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,關(guān)鍵的問(wèn)題在哪里呢?
記者:整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序離不開(kāi)政府和民眾,當(dāng)然也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,首先感謝吳老,謝謝您的鼎立支持。您也會(huì)經(jīng)常遇到假貨嗎?
吳敬璉:有這樣的笑話,隨時(shí)隨地都會(huì)有假那當(dāng)然我也免不了。
記者:您也吃過(guò)假貨的苦頭?
吳敬璉:那當(dāng)然,那當(dāng)然。
記者:經(jīng)濟(jì)學(xué)家的感受和老百姓的感受有什么區(qū)別?
吳敬璉:經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)解釋這種現(xiàn)象為什么會(huì)普遍流行。
記者:您拿到這個(gè)假貨的時(shí)候怎么解釋?
吳敬璉:用一句流行的話,要解決這個(gè)問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程,不是個(gè)別問(wèn)題個(gè)別解決能夠把我們這種環(huán)境得到根本性的改善。
記者:這個(gè)系統(tǒng)工程非常復(fù)雜嗎?
吳敬璉:對(duì),非常復(fù)雜。因?yàn)橛幸粋(gè)基本的問(wèn)題在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面相當(dāng)多數(shù)人,他的主要的動(dòng)機(jī)都是利己的,所以在一個(gè)交易過(guò)程中如果沒(méi)有一定的制度上的約束,那么越來(lái)越多的人會(huì)趨向于利用造假來(lái)謀利,謀取自己的利益、損人利己吧。
記者:您說(shuō)的那個(gè)系統(tǒng)工程,能夠改變?nèi)藗兝旱南敕▎幔?/p>
吳敬璉:這不能改變,但是要設(shè)法把利己的動(dòng)機(jī)在一定的制度安排下,使得利己的動(dòng)機(jī)迫使他非要同時(shí)也利人不可,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是這么一個(gè)東西,亞當(dāng)斯密說(shuō)的看不見(jiàn)的手,看不見(jiàn)的手所說(shuō)的就是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使得每一個(gè)利己的人,他不能不利他,不能不利社會(huì)。
記者:比如說(shuō)我就是要造假,我就是要利己,您用什么樣的系統(tǒng)工程來(lái)改變我呢?
吳敬璉:?jiǎn)栴}就在于,這個(gè)信息經(jīng)常是不對(duì)稱的,我賣(mài)的是假貨但是您不知道。
記者:對(duì)。
吳敬璉:這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是說(shuō)賣(mài)者是信息的強(qiáng)勢(shì)方面,他有一些信息是他的私人信息,這個(gè)買(mǎi)方不知道,所以就買(mǎi)了假貨。
記者:在國(guó)內(nèi)有很多情況,老百姓知道這個(gè)東西是假的,但是它便宜我還會(huì)去買(mǎi),還是有買(mǎi)方的,那么假貨還是斷不了。
吳敬璉:要提高它的成本,要給它經(jīng)濟(jì)上的懲罰,,現(xiàn)在這個(gè)懲罰不利。
記者:成本太小。
吳敬璉:就是他失信,他販假成本太低。
記者:您覺(jué)得這個(gè)程度能不能量化一下呢?
吳敬璉:現(xiàn)在報(bào)上已經(jīng)有好多文章了,就是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》它規(guī)定受損害的人起訴,如果判決是賣(mài)方犯了法,賠償是受損金額貨價(jià)或者服務(wù)費(fèi)用兩倍。
記者:您覺(jué)得兩倍太少了?
吳敬璉:要看情況,對(duì)大宗貨物來(lái)說(shuō)這肯定太少,因?yàn)樗u(mài)了一千件,這中間有幾個(gè)人會(huì)去起訴呢?十個(gè)人起訴了,這十個(gè)人賠了一倍就是賠了二十,一千分之二十賠了,賺了多少呢?賺了千分之九百八十。
記者:非常劃算。在這種情況之下,您是說(shuō)我們的執(zhí)法部門(mén),他是會(huì)算帳的。
吳敬璉:這不是執(zhí)法部門(mén)的問(wèn)題,這是法律規(guī)定的,這不是司法部門(mén)的事,它只能依法判決,它不能夠超越法律的規(guī)定去罰款。
記者:懲罰的力度您覺(jué)得?
吳敬璉:我說(shuō)是個(gè)系統(tǒng)工程,如果說(shuō)沒(méi)有各個(gè)方面的配合的話,法不責(zé)眾,你查不過(guò)來(lái)的,如果說(shuō)全靠我們政府派出人員去查,如果說(shuō)現(xiàn)在這樣子到處都有假,那怎么查得過(guò)來(lái)呢?
結(jié)果只好是逢年過(guò)節(jié)來(lái)一個(gè)運(yùn)動(dòng),運(yùn)動(dòng)一過(guò)又沒(méi)了。
記者:中國(guó)正在經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,在一個(gè)過(guò)渡的過(guò)程當(dāng)中,許多的食品、藥品甚至像我們坐的汽車(chē)都必然要變成假的嗎?吳敬璉:我想任何情況下,多數(shù)人不愿意這樣出現(xiàn),為什么在轉(zhuǎn)軌時(shí)期它會(huì)表現(xiàn)得特別嚴(yán)重,特別泛濫呢?就是市場(chǎng)的一套基礎(chǔ)設(shè)施,就是一整套制度安排不完備,所以他打假自己可以得益,這種刺激造假、販假可以得益,賴債、失信可以得益,因?yàn)闆](méi)有這一套制度控制不住,所以它就會(huì)泛濫開(kāi)來(lái)。
記者:是不是說(shuō)已經(jīng)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了,就不會(huì)出現(xiàn)這種情況?
吳敬璉:不一定,如果已經(jīng)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了,這套制度沒(méi)有建立起來(lái)一樣可以變成一個(gè)非常腐敗的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是完全可能的。
記者:我們現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能不能叫做原始的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?
吳敬璉:我們力求不要這樣,原始的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又叫重商主義時(shí)期,它的最重要的特點(diǎn)就是,不是法制的,而是行政權(quán)利干預(yù)的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),
記者:從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中,我們能不能給它控制得短一點(diǎn)兒?
吳敬璉:那當(dāng)然可以。
記者:用什么來(lái)控制呢?
吳敬璉:趕快把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種制度建立起來(lái)。
記者:這個(gè)各種制度,還是您剛才講的系統(tǒng)工程。
吳敬璉:對(duì)。
記者:這次我們?cè)谕獾夭稍L的時(shí)候,看到整頓市場(chǎng)秩序有標(biāo)語(yǔ)叫整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序人人有責(zé),人人有責(zé)就是人人不用負(fù)責(zé),您認(rèn)為整頓市場(chǎng)秩序,誰(shuí)該來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任?
吳敬璉:整頓市場(chǎng)秩序好像它隱含的就是政府的事。
記者:難道不應(yīng)該是政府嗎?
吳敬璉:政府當(dāng)然有責(zé)任,各有各的事情。我認(rèn)為政府的責(zé)任在什么地方呢?政府的責(zé)任就是盡快地把這一套制度建立起來(lái),這是政府的責(zé)任。
記者:我記得您也講過(guò),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的職能就是要建立一個(gè)非常好的環(huán)境,然后如果出現(xiàn)了市場(chǎng)失序的話,它來(lái)調(diào)整。
吳敬璉:但是我要強(qiáng)調(diào)的是要把這個(gè)工作做得更經(jīng)常、效率更高,最重要的、首先一條就是要把利益受損的人發(fā)動(dòng)起來(lái),千百只眼睛比由政府由上到下來(lái)查辦,恐怕效率要高得多,而且它解決的問(wèn)題要更加廣泛,它也能夠做得更加經(jīng)常。
記者:按照我們現(xiàn)在消費(fèi)者的基礎(chǔ),群眾的基礎(chǔ)能完成您說(shuō)的這個(gè)任務(wù)嗎?
吳敬璉:我認(rèn)為群眾想保護(hù)自己的利益,這點(diǎn)是沒(méi)有疑義的,問(wèn)題在哪里?問(wèn)題就是他們是信息的弱勢(shì)方面,剛才我已經(jīng)說(shuō)了,對(duì)于一個(gè)產(chǎn)品他不可能知道那么多信息,比如我們買(mǎi)一個(gè)耐用消費(fèi)品,我怎么知道它的內(nèi)在信息,內(nèi)在質(zhì)量怎么回事是不可能的,那政府要用一套制度安排,保證他能夠拿到信息。應(yīng)該相信如果群眾有這個(gè)信息的話,他不會(huì)那么對(duì)自己的利益漠不關(guān)心,他是愿意保護(hù)自己的利益的,問(wèn)題是他沒(méi)有這個(gè)信息。
記者:有人請(qǐng)您寫(xiě)文章來(lái)總結(jié)20年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體會(huì),您引用了狄更斯《雙城記》最開(kāi)頭的話,我們現(xiàn)在可以去上天堂,也可以下到地獄。天堂在哪里,地獄又是什么?
吳敬璉:所謂天堂用我們來(lái)說(shuō),近期的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立一個(gè)文明、富裕、法制的國(guó)家,這就是天堂了?磥(lái)我們正在向這個(gè)目標(biāo)前進(jìn),但是另一方面所謂地獄就是說(shuō),你看我們現(xiàn)在的問(wèn)題這么嚴(yán)重,這么多的問(wèn)題。
記者:現(xiàn)在正處在這個(gè)關(guān)口嗎?
吳敬璉:是,兩個(gè)趨向都存在,我們所有的工作就指向一個(gè)目標(biāo)了,就是堵住向地獄前進(jìn)的道路,使得我們更快向我們改革所需要達(dá)到的目標(biāo)前進(jìn)。
記者:這可能是兩個(gè)路口,我們離哪個(gè)更近一點(diǎn)兒呢?從20年的經(jīng)歷看起來(lái),我們的進(jìn)步不小,這點(diǎn)使人滿懷希望。
吳敬璉:很多人不愿意這么想,但是又不得不這么想,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序非常及時(shí),大得人心,但是怎么才能不讓它變成一陣風(fēng)刮過(guò)去。作為規(guī)范秩序先要有范,先有一個(gè)范才能規(guī)范,范就是一個(gè)規(guī)則了,先有了規(guī)則才能規(guī)范。
記者:您覺(jué)得我們現(xiàn)在是不是正在尋找這個(gè)范?
吳敬璉:這個(gè)范不用去尋找,有些事情非常明顯的。
記者:那為什么下面還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)南轅北轍?
吳敬璉:認(rèn)識(shí)不一致嘛。
記者:我們這次到各個(gè)省去采訪,發(fā)現(xiàn)那些政府部門(mén),從省一直往下市、縣,大家的工作熱情非常高,您是怎么來(lái)照顧這些熱情的?
吳敬璉:洪虎省長(zhǎng)的熱情給我非常深刻的印象,我非常欽佩他們這種熱情,在這種熱情的支持下,只要我們抓到了點(diǎn)子上,我想我們市場(chǎng)秩序就能夠比較快的有所改觀。
目前,全國(guó)各地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓還在如火如荼地進(jìn)行之中,正像吳敬璉教授剛才所說(shuō):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者/陳大會(huì)