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本報北京9月10日電(記者李巧寧) 中國證監會副主席史美倫出席今天召開的“中國上市公司治理大會”時說，為提高公司治理水平，中國證監會正在采取措施，這些措施包括：將在本次大會上討論的《公司治理的基本標準及原則》；要求各上市公司的董事會在2003年6月之前至少擁有三分之一的獨立董事，在5年之內發展一大批獨立董事，期望他們在3至5年內在公司治理方面產生影響；在誠信義務方面對董事進行培訓；通過投資者教育計劃來提高全社會的公司治理意識；改革管理層報酬制度，創造激勵和績效評價機制等。
史美倫說，我國資本市場發展潛力巨大，如果我國資本市場的質量得不到提升，這些潛力將無法變成現實。最近我國市場出現的違規現象，包括：上市公司大股東及其管理人員侵占公司資金、做假賬、濫用募股資金、市場操縱、內幕交易等。這些問題的出現表明，我國上市公司的公司治理是薄弱的。具體表現在，上市公司的董事和管理人員對責任和誠信義務的意識淡薄；漠視股東的權利和利益；管理上存在過失行為；影響投資者的信心和市場的公正性。
史美倫認為，中國公司文化的歷史相對較短與國企改制上市中存在的一些問題等是造成公司治理薄弱的原因，如上市公司管理層由省級或者地方政府任命，這表明他們不是向股東負責，而是向地方政府負責；上市公司與控股股東之間存在利益沖突，從而導致中小股東利益受損。
她說，一個良好的公司治理是指：所有的股東得到平等和公正的對待；負責任的管理層為公司而非控股股東的利益服務；公司管理人員的功能和責任有清晰的界定；適當的內部機制，權利與責任相互制約并達到平衡；適當的文件記錄保存制度；遵守法律；及時、充分地向市場披露重要信息。
就全球化問題，史美倫說，全球化表明中國的公司將要在國際市場上與其他公司競爭，意味著國內投資者將有更多的投資選擇，而中國的公司只有提升公司治理水平才能抵御和面對全球化的競爭。
最后，史美倫談到監管者推動公司治理的作用，她強調指出，監管者的作用在于，保證規則和監管的透明度；保證法規和規則的適用具有確定性；保證執法的公正和統一；嚴懲違規行為。
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