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深圳消息 全國人大常委會副委員長成思危昨天出席高新技術企業融資戰略高級研討會時，就投資者普遍關心的證券市場熱點問題回答了本報及其他媒體記者的提問。
本報記者問，前一段時間，您作為證券法實施檢查組的領導成員參加了檢查，同時我們也注意到證監會最近一段時間以來加大了對一些違規上市公司的處罰力度。您是如何評價構成我國證券市場主體的上市公司和券商的一些行為？如何評價中國證券市場的法制環境？
成思危回答說，有些內容已經寫進了人大的公報。在執法檢查報告中，我們認為，上市公司的行為亟需規范。這主要是其信息披露不真實，信息披露必須規范。另外，上市公司的法人治理不健全，一股獨大造成了內幕交易。有的國企把上市公司變成了“圈錢”的機器。比如猴王集團，應付帳款不清，把上市公司掏空了。因此，法人治理制度必須健全。再比如，有的上市公司一股獨大，公司作出的決定不顧及廣大投資者的利益，公司股份占80%，在股東大會上占絕大多數，每股收益1.6元，卻總是配股不分紅。上市公司披露虛假信息等行為嚴重違反了證券法，必須嚴厲批評。
證券公司的行為也存在一些問題。我國的證券公司在這次檢查之前已經在整頓，有的增資擴股，有的合并。證券公司應向投資銀行發展，沒有投行，就沒有真正的資本市場。證券公司要嚴格按照證券法規定，不能搞代客理財、代人炒股票。
關于法治環境，成思危說，從檢查的總體情況看，證券法符合當前的情況，是一部比較好的法律。該法在制定時，正值東南亞金融危機爆發，當時必須注意風險，因此制定時風險方面考慮的較多。我們知道，中國股票市場是單邊市，只能做多，不能做空，只有現貨、沒有期貨。漲了就掙錢，跌了就不掙。法律對證券品種的限制嚴了一些。此外，中國證券市場發展歷史不長，缺乏經驗，在制定法律時，有些細節難定，編“粗”了一點。但證券法給證監會留下了很多制定細則的余地。原則上看，證券法定法偏嚴、偏粗，現在細則沒出來，國有股減持、B股問題等就有了處理難度。證券法是好法，但也要根據情況在適當時候進行修訂，什么時候修訂，由人大常委會決定。
在談到創業板和科技板時，成思危說，國內前一段時間對創業板過熱，有人認為設立創業板是為風險投資提供退出渠道，沒有創業板就沒有風險投資。其實上市并不是風險投資退資的唯一渠道。美國1946年風險投資發展起來，1971年才設納斯達克。風險投資退出有多種途徑，包括出售和上市，既可出售給大公司，也可出售給創業者和員工。美國的出售比例在60—70%之間，而上市占30%左右。理性的看，收購對企業的認定比上市更準確。沒有創業板，高科技企業同樣有出路。前一段時間創業板“熱”與主板“熱”有關。有些人急于“圈錢”，投資者、機構投資者買了即將上市的公司股份，急欲賺錢，這與風險投資的問題是不一致的。應該把“蛋變成雞，再把小雞養大”，把“快長大的雞賣出去”的做法是不合適的。
在談到投資基金法制定的進展情況和開放式基金對市場有何影響時，成思危說，投資基金法是萬事俱備，只待一聲號令。今年已經進行幾次匯報，起草工作完成了，什么時候提交人大討論，涉及中央對我國經濟形勢的總體考慮。
推出開放式基金是我國必然要走的路，對股市有好處，專業投資人將更加專業，更加理性投資。同時，提高基金管理者的素質非常關鍵。目前我國基金管理人沒有像美國那樣區分級別的資質認定標準。基金管理人應非常專業地分析市場，不能靠吃政府“偏飯”的辦法來養基金。
在談到如何看待銀廣夏和三九醫藥的問題時，成思危說，這些問題不是執法檢查中出現的問題，是原來就存在的。在檢查中要求證監會加大執法檢查力度。這可能短期影響股市，但是長期利好。有人說中國股市是“孩子”，但中國股市不能因其幼小就不加強監管。
又訊 香港理工大學昨在此間舉行了該大學深圳研究院暨中國會計與金融研究中心成立儀式，全國人大常委會副委員長成思危教授以及深圳市政府領導、深交所總經理張育軍等參加了儀式。香港理工大學還同期舉行了成思危教授專著《中國經濟改革與發展論叢》的首發式以及高新技術企業融資戰略高級研討會。
(記者 殷占武)
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