上海消息(記者 張煒 秦宏 楊大泉) 中國證監會主席周小川日前指出,要在稽查工作中正確對待事前把關與事后查處、客觀條件與主觀努力、長期效果和短期效果這三大關系。對此,業內人士指出,三大關系的闡述,進一步明確了證監會的職責,表明了管理層將致力于加強市場監管的思路。
一些券商在接受記者采訪時表示,我國證券市場發展的進程表明,加強稽查工作,強
調嚴格執法是非常必要的。我國證券稽查工作中存在的諸如認識不到位、稽查力量不足,稽查人員專業素質不高、法規和執法手段不完善等問題,給一些違規者鉆了空子,過去有億安科技、中科創業,現今有銀廣夏等,這些事件擾亂了市場秩序,給廣大中小投資者造成了相當大的損失。而正是由于違規成本低,使市場造假行為屢禁不止。一些證券研究人員指出,當前證券市場暴露出的問題,已經嚴重影響了證券市場資源優化配置功能的進一步發揮。由此可見,三個關系的論述,可以說是落在了市場發展的根本上。
一位券商宏觀政策分析人員指出,在三大關系中,長期效果與短期效果的關系尤為引人注目。長期以來,投資者的觀念是,市場一跌,投資者利益受到損害,管理層就要出來救市。而對市場中出現的違規現象的查處,管理層也常常以出臺一些被動應對策略為主,或是“修修補補”,或是搞一時的“突擊”。周小川主席對這層關系的解釋,表明了今后管理層將把建立和維護市場規范和秩序作為長期的監管目標,不再為市場走勢所動。
不少券商表示,三大關系的確立是證券市場建立以來,對市場監管原則所作的最為透徹的一次表述,它不僅明白無誤表明了管理層的立場和態度,同時,也給市場參與者一個極強的警示信號,即管理層對違法違規行為絕不姑息,而一旦查處,違法者將為自己的違法行為付出成倍的代價。因而,三大關系的表述,將對市場各參與主體進一步約束各自的行為,做到誠信盡責起到積極的推動作用。
與此同時,一些市場人士建議,在正確處理好稽查工作三大關系的同時,管理層順應中國的國情,仍需加強事前的監督。盡管按國際慣列,事后監督是通行的做法,但在中國這一特殊的市場背景下,事前監督仍然十分必要。
深圳某券商副總裁認為,“三大關系”的原則確定十分客觀到位,但是事前把關應該更細些,這樣事后查處才能有章可循。證券市場是個創新的市場,很多事都沒有個明確的條文規定,如果總是“秋后算賬”,難免會挫傷市場的積極性。因此,事前應把相關細則及時修訂好,要讓市場明確游戲規則。同時管理層還要加強執法的透明度和公正性,對案件的處理、量刑予以公開,以對那些違法違規者起到真正的威懾作用。
訂財經短信新聞 國內外經濟動態了如指掌
訂手機短信接收滬深股票實時行情股價預警
|