構建和諧社會，是中國政府提出的新的社會理想和發展目標，是關系到中國可持續發展的一個重大戰略方針。在今年的“兩會”上，教育、醫療衛生、“三農”、住房和就業……每一項百姓關心和呼吁的熱點民生問題，都受到了“兩會”代表、委員的高度重視。3月9日，財政部部長金人慶在十屆全國人大五次會議舉行的記者招待會上，提到增加的財政收入去向時，用了“以人為本”四個字加以概括，即支持“三農”的發展，支持教育、衛生、科技、文化、社會保障，支持西部的發展、東北老工業基地振興和中部崛起。這其中無不體現了關注民生、構建和諧社會的新理念。

　　“三農”、教育、社會保障、公共衛生這幾方面的問題都是老百姓最關心的問題，也是構建

和諧社會的重要內容。去年全國財政收入達到3.93萬億元，比上年增加7694億元。錢袋鼓了，如何把國家的資金花在刀刃上？金人慶的表態揭示的這一結構性變化引人注目。許多代表、委員也表示，中央對民生的支持力度比原來大了很多，主要就體現在財政投入方面。今年，中央財政計劃用于“三農”的各項支出將達到3917億元，占到了全國財政支出總規模的8.4%，比2006年增加520億元，增長15.3%。繼“種糧不交稅”之后，今年，中國農民又實現了義務教育階段“上學不交費”的夢想。讓所有孩子都能上得起學、上得好學，這一承諾，體現了國家致力于教育公平的信心和決心。也是國家財政政策向民生傾斜的一個重大舉措。

　　“看病難、看病貴”是群眾反映較多的問題。溫總理在《政府工作報告》中也談到了抓緊制定深化醫療衛生體制改革的方案，群眾看病難、看病貴的問題將逐步得到解決。國家財政稅收政策今年在這方面的調整力度也大于往年。今年中央財政安排社會保障和就業支出2019.27億元，比2006年增加246.99億元，增長13.9%。

　　我們還看到，國家財政加大了在義務教育方面和公共衛生及落后地區等領域的投入，以全面提高國民素質。而通過加大財政轉移支付的力度，為落后地區的居民提供基本的生活保障和均等的發展機會，則更是解決民生問題、構建和諧社會的具體體現。正如有代表和委員們所言，就業是民生之本，就學是民生之基，就醫是民生之急，社會保障是民生之盾。民生問題不僅事關廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個國家改革發展的大局，是我們黨工作的重中之重。改善民生，就是要牢固樹立并自覺踐行“執政為民”的理念，多為群眾辦實事，讓群眾切實感受到惠及自身的發展成果，增強發展信心；就是要找準改善民生的“切入口”，認真傾聽群眾到底最關心什么，準確及時地把握群眾利益問題的變化和需求。只有找準了民生“切入口”，才能把錢花在群眾普遍關心的現實問題上。

　　

理財為民，是社會主義財政的本質體現。解決經濟社會發展中出現的差距問題，緩解社會矛盾，兼顧國計與民生，離不開公共財政這個“穩定器”和“調節器”。建設和諧社會，不可缺少公共財政，不可缺少人民群眾對公共財政的知情權和享有權。從這個意義上說，公共財政投向民生、投向困難群體，不僅是應當的，而且是必要的。而讓更多的財力向基層傾斜，向民生問題傾斜，把公共財政的“陽光”真正灑到老百姓的心中，這也是構建和諧社會的前提和基礎。

　　更進一步講，公共財政就是關乎老百姓利益的財政，凡是與老百姓利益有關的政府職責范圍內的事，財政都要積極“到位”，主動去辦。隨著國家財政實力的逐步增強，近年財政在解決民生問題方面做的事越來越多，諸如全部免除農業稅，讓農民休養生息；對種糧農民實行直接補貼，努力增加農民收入；繼續推行義務教育，讓農村孩子上得起學；建立健全公共衛生體系和覆蓋城鄉的社會保障體系等等，都讓老百姓實實在在地感受到了公共財政的陽光越來越溫暖。

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十一五”期間構建和諧社會的四個著力點是擴大就業、健全社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業。這些問題在新的經濟發展時期更是受到了黨和國家的高度重視。而“共同富�！北貙⒊蔀楹椭C社會理想中的主旋律，成為和諧社會定義中的主要關鍵詞。