文/本刊駐廣州記者 樂耀輝

　　在廣州，為了獲得一個名校的就讀學位，不論是高中，還是初中、小學，動不動就需要交納三五萬元的擇校費。如果遇入學高峰的當口，出現十萬八萬的擇校費也有可能。如此昂貴的擇校費，讓“望子成龍、望女成鳳”的父母們有苦難言。

　　事實上，從2001年廣州市實行高中階段擇校費“明碼標價”開始，社會各界關于“擇校費是否合理”的爭論一直沒有停止過。而初中和小學的九年義務教育階段以“捐資助學”的名義或明或暗地變相地違法收取擇校費，更是飽受市民的詬病和不滿。

　　目前，廣州市的省市一級高中擇校費每生4萬元，一般高中2.3萬元，擇校生入學時一次性繳清。雖然，義務教育階段打著“自愿捐資助學”的招牌，但廣州市各大知名的幼兒園、小學以及初中的“強迫性”助學費一點也不比高中的擇校費便宜。

　　據了解，廣州市某區政府給了學校一個捐資助學底線，省一級小學每名4萬元，市一級3萬元，區一級2萬元，一次性收費。據廣東省政協常委王則楚對廣州近三年擇校費進行了初步估算，過去三年僅廣州高中擇校費就至少超過1個億。

　　近兩年，在此起彼伏的聲討浪潮中，擇校費似乎走到了盡頭。今年2月廣東省兩會期間，廣州市市長張廣寧明確表示，在教育硬件均衡的條件下，廣州最好取消擇校費。

　　不過，從目前的

　　“擇校風波”不斷上演

　　任何不合理或違規收費背后都有一連串的受害者。正是有這些勇于抗爭的受害者和社會各界的支持，不合理收費才會被推到風口浪尖，引起全社會的關注，廣州擇校費亦然如此。

　　黃子杰住在廣州市荔灣區的清平社區，在其家門口就有冼基東小學，但由于分派學校的原故，2004年，僅6周歲的黃子杰被安排到離家將近3公里的珠璣路小學入學。擔心孩子每天奔波太辛苦，黃子杰的父母就交了6000元擇校費，讓孩子到冼基東小學上學。

　　根據國家教委的有關規定，學生居住地與學校距離原則上應在3公里以內，而且明文規定義務教育階段禁止收取擇校費。《2004年廣州市中小學招生考試工作意見》也規定，小學招生實行屬地管理，免試就近入學。

　　2005年11月24日，7歲的黃子杰以荔灣區教育局違反《義務教育法》就近入學的規定為由，將荔灣教育局告上了荔灣區人民法院，要求退回所交的6000元擇校費，并準許其在冼基東小學繼續就讀。

　　廣州市荔灣區法院經審理后認為，區教育局安排原告到珠璣路小學就讀的行政行為合法，判決黃子杰敗訴。對一審判決書中關于“原告父親是自愿向荔灣政府捐贈6000元作為教育事業辦學經費”這一說法，黃子杰父親氣憤地說：“我們怎么會是自愿的？完全是被區教育局的規定逼的！”

　　在擇校風波中最受關注的還是2006年的“孟浩事件”，此事件在一定程度成為引發今年廣東省兩會期間關于“是否取消擇校費”激烈爭論的導火線。2006年7月18日，中學生華華(化名)上網時發現自己被廣州市市一中錄取為擇校生，要付4萬元的擇校費，但她記得自己填的志愿是公辦公費。中考成績她排在全市12萬學生的A24931，高于廣州市市一中A29707的提前批錄取分數線。8月2日，無可奈何的華華向廣東省政協委員孟浩發了一封緊急求助信。

　　“華華到底是否填錯志愿，在沒有第三方介入調查并作出一個公正裁決的情況下，教育部門就認定她是擇校生，這是不合理的，”孟浩堅持這樣的觀點。

　　很快，孟浩攜華華的求助信和另一位知名的廣東省政協常委——王則楚的介紹信，前往廣州市教育局了解情況，卻遭遇報警的威脅，而且廣州市教育局堅持認為是華華自己填錯了志愿。

　　此事一經媒體報道，立馬激起民眾的憤怒和聲討。為平息此事，8月14日，廣州市教育局正副局長會見孟浩和王則楚，并表示將給華華一個妥善的安排。可是華華就讀廣州市市一中至今，因不能交清4萬元擇校費，依然是未注冊學生。如果一直拖下去，等到高考時，沒有注冊的華華是不能參加高考的，這勢必會影響華華的升學。

　　要交多少擇校費？

　　如果想讀好一點的學校，一個孩子從幼兒園到高中，到底要交多少擇校費？不算不知道，算了嚇一跳。幼兒園五六千，小學一兩萬，初中三四萬，高中三四萬，僅擇校費就要十來萬，這還是保守的算法。如果在廣州市相關政府部門沒有人脈關系的，擇校費那可就得翻番了。據調查，49%的家長曾經繳納過擇校費，在擇校的過程中，70%的家長把師資力量作為首要考慮因素。

　　張女士家住天河區，女兒現在就讀廣東省實驗中學，通過親戚關系，繳納了4萬元擇校費。回想起一路繳納的擇校費，張女士心里不免有些寒顫。

　　女兒上幼兒園的時候，為了方便接送，就“自愿捐資助學”1萬元把孩子送到天河區某知名機關幼兒園。捐資助學1萬已經是10年前的水平，近日，記者根據張女士的指引，到該機關幼兒園查訪，2007年該幼兒園的捐資助學費已高達3萬—4萬元。

　　上小學時，張女士繳納2萬元擇校費讓女兒就讀天河區某試驗小學，一來方便接送，而來這家小學的教學質量非常好。據張女士說，如果什么關系都沒有，就要交上七八萬元，家長擇校要交的錢都不一樣，到底交多少，都是校長說了算。

　　女兒已經12歲了，張女士覺得不用再天天接送了，就為女兒選擇了東山區某知名中學，擇校費3萬元。張女士說，初中的“捐資助學費”還相對比較透明，各區都有一個統一價，統一交到區財政局賬戶。

　　今年年初的兩會期間，廣東省政協委員王則楚在其《關于取消“公辦擇校”收費項目的建議》的提案中指出，巨大的擇校費用是壓在許多工薪階層身上的沉重負擔，擇校費是權錢交易在招生工作中的體現。

　　目前，廣州有24所示范性高中。根據2006年廣州市各示范性高中招生計劃，僅其中14所已經明確公布擇校生人數的示范性高中，招收的擇校生人數共達1000多人，而這些示范性高中大多都是省一級中學，收費標準為每生4萬元。初步估算，2006年僅這14所示范性高中的擇校費就收了4000多萬元。而這個數字還沒有包括其他的示范性高中所收取的擇校生，以及一些非示范性高中也可能招收的擇校生。考慮到2004年、2005年廣州示范性高中招生人數比2006年稍微少點，據此估算三年來廣州收到的高中擇校費應該超過1億元。

　　附表1：2006年廣州部分高中擇校費價目表

　　學校費用備注

　　廣東試驗中學9700元/學期三年共收取5.7 萬元

　　華師大附屬中學4.8萬元一次性收取

　　執信中學4.8 萬元一次性收取

　　廣雅中學4 萬元左右一次性收取

　　取消擇校費已成共識？

　　作為推動取消擇校費的急先鋒，今年兩會期間，孟浩把火力集中瞄準擇校費，其提交的《關于在廣東省率先于全國廢除公辦中、小學校教育擇校費等“亂收費”的建議》議案，得到31名廣東省政協委員的簽名支持。他表示，近年來，中小學校收取“擇校費”、“擇班費”、“轉學費”、“借讀費”、“尊師費”、“計劃外招生費”等不勝枚舉。就擇校費來說，沒有哪一條法律說是可以收取的，擇校費應該立即取消。

　　王則楚接受記者采訪時表示，由廣東省教育、財政、物價部門批準的公辦高中擇校公開收費項目應該取消，而義務教育階段則更不能收取任何形式的擇校費用。“日前的‘全國規范教育收費進一步治理教育亂收費工作電視電話會議’明確提出，教育收費項目的設立權全部收到中央，各省不能再設定教育收費項目。我查過教育部公布的高中收費項目中，沒有‘高中擇校費’這一項。也就是說，廣東省制定的(收費項目)不算數，是違法的，應該取消。”

　　對于社會各界聲討已久的擇校費，今年年初的廣州市兩會上，廣州市長張廣寧也公開表示：“我個人認為最好取消擇校費。”但其表態的基礎是在教育硬件資源平衡的條件下，不應允許擇校。例如在完成教育弱區的中學硬件升級后，小學升初中可以按地區電腦派位；而初中升高中應該完全憑分數定“終生”，考生靠自己實力公平、公正獲取就讀資格。

　　而就在張廣寧市長表態之后，廣州市政府各相關部門領導也紛紛舉手贊成。廣東省教育廳廳長羅偉其表示，廣東的最終目標是要取消任何形式、任何教育階段的擇校費。哪個地市條件成熟了，廣東省教育廳將全力支持取消擇校費。然而，羅偉其的“條件成熟”并沒有具體的標準，執行起來很難把握，市民們也無從監督。