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新浪財經

火車票實名制能否破解春運夢魘

http://www.sina.com.cn 2007年02月14日 09:56 新華網

  記者 余靖靜、王定昶

  火車“票販子”屢禁不止是困擾鐵路部門和廣大乘客的難題。為一張回家的車票,排上幾天幾夜的隊是常事,最后還不得不去票販子手里買比原價翻幾倍的票。這是許多人在春運期間回家時都會遇見的“夢魘”。

  鐵路部門年年喊“打”,票販子仍年年照“倒”。飽受買票難之苦的人們認為,火車售票采取航空售票式的“實名制”,是遏制倒票、販票等行為的社會成本最低的“一項改革措施”。鐵路部門卻認為,我國在人員、設備、設施方面都還不具備相應條件,火車票實行實名制實際上困難重重。

  破解春運買票的老大難問題,“實名制”究竟是不是良方?

  春運一票難求,“實名制”呼聲漸高

  全國政協委員王賢才是較早提出“火車票實名制”的人。他建議,乘坐火車的當事人在購票時將自己的真實身份信息登記于鐵路部門及車票上,乘車時則同時出示載有身份信息的車票及本人身份證件方可登車。

  這一建議在民間獲得了大量的擁護者。在春運期間曾排上五回隊還買不著票的岳真說,鐵路部門對票販子的打擊手段雖多,但多數都治標不治本,火車售票采取航空售票式的“實名制”則能從源頭上堵住投機空間,杜絕倒票、販票行為,因此勢在必行。

  近年來,一些地方也相繼邁出了“實名制售票”實踐的腳步。據媒體報道,2003年重慶火車站推出“火車票實名制”,雖然6天后就因種種原因“夭折”,但這并沒有打消其他火車站嘗試的念頭。2006年春運期間,內蒙古赤峰火車站推行熱門臥鋪票實名登記制。“實名登記”用于購買熱門線路的臥鋪票。

  2007年春運中,由浙江省總工會牽頭、上海鐵路局等部門協商聯合增開了三趟“實名制專列”,分別從浙江的杭州、寧波、溫州發出,開往江西南昌、安徽阜陽、湖北武昌北,共送3884名外來務工人員返鄉。這三趟專列的售票嘗試實行實名制,由工會組織、詳細登記購票人員的姓名、身份證號碼、車廂座號,以防止“倒票”等違法行為。而廈門火車站下屬的26家代售、代辦點則和鐵路警方簽下“責任狀”,每個代售、代辦點實行購票“實名登記”制,每賣一張火車票都要登記身份證,違者可能被關門。

  “實名制”無法推廣,托詞還是實情?

  從旅客的反應看,“實名制”較受歡迎。在2007年春運第一天就坐上浙江“實名制專列”的安徽阜陽人孫慶武說:“從前帶著干糧排兩天一夜的隊都買不到的票,最后得花100多元買原價55元一張火車票,今年在公司工會一登記,提前十多天就拿到手了。”他的老鄉吳中山則說:“現在憑著身份證登記,靠工會組織買票,我們還未踏上車門,心里已經有了到家的感覺。”

  但鐵路部門對此表態卻相對保守。鐵道部新聞發言人王勇平2月5日在談春運問題時曾表示,雖然推行鐵路售票實名制有一定的作用,但是,真正推行起來,難度相當大,“因為實名制會給鐵路增加繁重的工作量,而且旅客在購票、候車、進出站、上下車等方面都會增加很多查驗手續,也自然會延長旅客等候的時間。”因此,王勇平表示,無論是在人員,還是在設備、設施方面,我國現在都還不具備實行實名制的條件。他還表示,到目前為止,還沒有哪個國家實行火車票實名制。

  然而有不少人也對這種說法持懷疑態度,認為“非不能也,是不為也”。網友邢蓮說:“即使在幾年前的非典時期,全國鐵路在繁忙中組織乘客測量體溫和填寫健康表,人流之大,工作強度之高,也超乎想象。為什么這個實名制可以非常好地堅持到戰勝非典?”30歲的媒體工作者周蕙則說,推行火車票實名制是一項社會化鐵路客運制度的變革,涉及的問題比較繁雜,可以考慮分步驟地進行,比如可以對臥鋪票試行實名制,也可以選擇那些客流高度密集的列車試行實名制。

  運力是關鍵,解題還在題外?

  網友“十月蟋蟀”則認為,火車票實名制看上去挺美,然而絕不是解決問題的根本辦法,“在這個上個廁所都會看到辦證小廣告的環境,票販子不會因為一個身份證的問題,就改弦易張。火車票實名制反倒會給許多正常購票的旅客帶來麻煩。身份證丟了怎么辦?老弱病殘是不是也要帶上身份證去排隊買票?沒有身份證的未成年人是不是就不需要考慮坐火車了? ”

  參與組織浙江三趟外來務工人員“實名制專列”的寧波市總工會維權服務部副部長唐劍冬承認,為了確保“專列”的票不被票販子鉆空子,先期需要投入比較多的精力。如為掌握流時、流量、流向情況,浙江省總工會早在2006年下半年就組織全省工會開展了外來務工人員返鄉情況調查摸底。蕭甬鐵路有限責任公司副總經理竺光紅認為,全面推廣“實名制”的條件目前還不具備,但他同時表示,鐵路部門很樂于配合工會等相關部門,明年再為外來務工人員開辟實名制專列。

  春運購票難到底該如何徹底解決?鐵道部新聞發言人王勇平表示,關鍵是大力發展鐵路,提高運力。數據顯示,2006年底,全國公路通車總里程348萬公里,鐵路僅7.66萬公里,公路是鐵路的45.4倍。全國高速公路總里程達4.54萬公里,而目前我國還沒有高速鐵路通車。因此,盡管2007年40天春運期間,鐵路、公路、民航和水運運送旅客預計21.7億人次,其中鐵路發送旅客1.55億人次,客流量比例并不高,但鐵路相對說來面臨的運輸矛盾卻最突出。

  王勇平說,在“十一五”期間,我國將新修鐵路1.7萬公里,其中客運專線7000公里。到2010年,發達的鐵路網將初具規模,那時將會形成客運專線、城際鐵路、既有線提速線路相配套的快速客運網,屆時“一票難求”的問題將得到很好的解決。(完)

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