鄧建勝

　　時逢春運，老生常談的“一票難求”，今年有了新議題——火車票銷售“實名制”。鐵道部新聞發言人王勇平近日做客人民網時，“實名制”備受關注，有人認為此舉是解決春運“買票難”的“最有效的手段”。但王勇平明確表示：施行實名制的條件還不成熟。

　　從報道看，“實名制”就是火車票面增加持票人信息，持票人出示與票面信息相同的身份證明，方能驗票上車。

　　顯然，這樣的思路借鑒的是機票的銷售和管理模式。這一思路的最大好處，就是能真實地反映春運的旅客需求，從而最大程度地杜絕票販子。有人就舉例說，盡管春運期間同樣運力緊張，但在眾多的機票代售點，沒見過哪家門前出現通宵達旦排長隊的。原因何在？因為機票的銷售和確認，必須出示本人的有效證明。

　　此話不假。但飛機與火車畢竟各有其特殊性——實際上，機票實名制主要是為了航空安全，杜絕了票販子似乎是預料之外的副產品。時下熱議的車票“實名制”，大家期望的是如何更好更快地解決春運期間“一票難求”問題。就目前而言，除了

　　透過眾說紛紜的車票“實名制”，更耐人尋味的是各行各業在加強監管、規范化建設中對“實名制”的推崇。

　　從已經實施的一些“實名制”看，不能說不好，有的還非常必要。比如，銀行存款，個人必須提供真實信息，這既是國際慣例，也是加強金融監管的必要途徑。但是，對于有的領域來講，“實名制”可能就沒有那么必要和有效，監管部門不能指望“實名制”成為靈丹妙藥立竿見影，更不能因為有了“實名制”而放松自身的監管職責。因為從法理上看，個人的身份信息屬于私權和隱私，只要不涉及危害公共利益，一般不主張輕易讓人亮證。就像除了公安機關外法律不允許其他機構和個人扣押居民身份證一樣，哪些領域可以實行“實名制”，這其中有嚴肅的法治課題。

　　就車票監管而言，一些地方嘗試“實名制”說明鐵路部門在解決“買票難”方面的努力和探索，鐵道部發言人說“條件不成熟”，也不失為一種實事求是的態度。我們也要看到，就是試行“實名制”，社會的方方面面仍有其他可為之處，從長遠看，關鍵是進一步加快鐵路建設步伐，多方挖潛增加運能運力。有報道說今年僅鐵路新一輪提速一個環節，就能增加18%的運力，這是一個積極而可喜的信號。