合格豬肉為何放倒300多人

　　自9月13日以來，上海市連續發生多起因食用豬內臟、豬肉導致的瘦肉精食物中毒事故，波及9個區、300多人。而關于流通到市場上的瘦肉精豬肉的來源，經過相關部門的追查，已確定供應商的進貨地點為浙江海鹽，流向上海全市66個貿易市場。而令人蹊蹺的是，執法部門經過幾天來的調查驗證可以確認，當天在市場內銷售的肉，都是從正規渠道批發來的。

　　正規渠道也發現瘦肉精，肯定是現行的食品安全法規或執法方式本身還有漏洞。事實上，近年來在食品安全領域，各地發生的“正規渠道不正規”的事已有不少。據央視《東方時空》9月18日報道，上海相關人士坦言，現在的食品安全監管法規中，還沒有把瘦肉精作為重要項目列入其中。在其它媒體中，也有有關專家談到，對于瘦肉精的檢測，活豬檢測要比肉品檢測容易得多，但是現在的檢測，又幾乎全放在力所不及的市場終端——豬肉上，沒人對活豬的此項指標進行檢測……

　　面對時過境遷的生產與流通環境，

食品安全標準過時，其實還僅僅是所有“過時標準”的一小部分。今年6月，國家安全生產監督管理總局局長李毅中指出，目前中國安全技術標準有的是空白，急需制定；有的是十幾年不變，急需修訂，不少事故的出現與此有關。

　　瘦肉精上世紀80年代后期在我國悄然流行，接著在浙江、廣東、河南發生了瘦肉精中毒事例多起。據農業部2000年在幾個省的抽檢，發現“瘦肉精”的使用率為19.8%。這么長的時間，這么高的使用率，而政府監管，從法規到執法都難以有所作為。出現這種情況主要原因在于我們的監管體制掣肘，導致政府職能部門關系沒有理順，難以形成法規的系統與執法的合力。僅以食品安全為例，其法律體系行政主體就涉及到許多部門，如國家食品藥品監督管理局、

衛生部、農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、

商務部、糧食局……這么多部門，如果背景再放到基層政府，要做到有效地協調與配合，難度可想而知。而由于職能部門的關系無法理順，食品安全標準體系不完善，標準之間相互沖突，標準主體不規范，標準無法溝通等問題隨之而來，這一方面使那些甘于“混日子”的執法部門可以信手拈來推脫責任的理由；一方面又使那些富有責任心的執法者既痛心疾首，無可奈何。

　　據《經濟日報》6月27日報道稱，全國安全生產標準化技術委員會在京成立。該委員會的成立，標志著我國安全生產標準化專家隊伍初步建立，這支隊伍將在國家標準化管理委員會領導下，按安監總局的要求和委托，承擔組織起草和審查安全監管標準、安全生產綜合性標準、工礦商貿安全標準等工作任務，修訂、制定相應的安全生產標準，爭取用3年時間初步完成煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業多年不變或缺失的安全標準的修訂、制定工作。筆者以為，以專家隊伍來替代傳統的“部門起草規章”，很大程度可以避免視野局限及“既立法又執法”弊端，是一個觀念上的進步。那么，食品安全領域，何時也能突破傳統，效仿上述思路，給消費者帶來前所未有的驚喜呢？(作者：馬龍生)