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核心提示
公眾聲音：旅游景點(diǎn)門票調(diào)整須履行聽證程序
官方回應(yīng)：調(diào)價(jià)符合相
關(guān)規(guī)定未列入聽證目錄
律師觀點(diǎn)：公共產(chǎn)品關(guān)乎公眾利益應(yīng)征詢民意
本報(bào)合肥5月30日電 記者李光明 從6月1日起，安徽省黃山市著名旅游景點(diǎn)翡翠谷、花山謎窟的門票價(jià)格開始上調(diào)。日前，黃山市有關(guān)部門將兩景點(diǎn)門票調(diào)價(jià)批復(fù)在當(dāng)?shù)孛襟w上正式公示。由于兩景點(diǎn)調(diào)價(jià)僅采用了公示形式，并未履行聽證程序，使得圍繞調(diào)價(jià)的爭論再度升溫。
這次價(jià)格調(diào)整，翡翠谷門票從每人次淡季32元、旺季42元調(diào)至50元，花山謎窟門票從50元調(diào)至70元，漲幅均在40%左右。絕大多數(shù)民眾對此次門票調(diào)價(jià)持反對意見，并對有關(guān)部門不舉行調(diào)價(jià)聽征會、不征求公眾意見的做法提出質(zhì)疑。
在此次兩景點(diǎn)門票的調(diào)價(jià)中，領(lǐng)導(dǎo)批示成為關(guān)鍵因素。黃山市物價(jià)局在向市政府請示調(diào)整兩景點(diǎn)門票價(jià)格的報(bào)告中言明，該局根據(jù)市政府秘字第276號、258號分管市長的指示精神，在對兩景點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和審價(jià)，并由市價(jià)格認(rèn)證中心對景區(qū)運(yùn)營情況出具了認(rèn)證報(bào)告后，提出了對兩景點(diǎn)門票進(jìn)行提價(jià)的建議。4月18日，市物價(jià)局分別對兩景點(diǎn)調(diào)整門票價(jià)格作出批復(fù)。針對公眾的質(zhì)疑，市物價(jià)局收費(fèi)科科長王霞說，此次翡翠谷和花山謎窟門票提價(jià)，并沒有違反市里有關(guān)門票價(jià)格調(diào)整幅度不超過50%及國家發(fā)改委有關(guān)同一門票價(jià)格上調(diào)頻率原則上不得低于三年的規(guī)定。之所以未進(jìn)行聽證，是因?yàn)檫@兩處景點(diǎn)不在價(jià)格聽證目錄范疇之內(nèi)。
記者查閱了《安徽省價(jià)格聽證目錄》發(fā)現(xiàn)，由市縣物價(jià)部門主持聽證的項(xiàng)目有城市供水價(jià)格、管道燃?xì)鈨r(jià)格、有線電視價(jià)格、城市公共交通價(jià)格等，而旅游門票價(jià)格并未列入其中。對此，安徽杰創(chuàng)律師事務(wù)所律師朱波認(rèn)為，像翡翠谷、花山謎窟等知名旅游景點(diǎn)屬于社會公共資源，景點(diǎn)門票作為一種公共產(chǎn)品，其調(diào)價(jià)涉及公眾利益，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，給購買門票的游客表達(dá)意見和愿望的權(quán)利。盡管價(jià)格聽證目錄未將景點(diǎn)門票調(diào)價(jià)列入其中，但該目錄也明確，聽證項(xiàng)目可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化進(jìn)行調(diào)整，對于未列入聽證目錄的、關(guān)系群眾切身利益的商品和服務(wù)，可以組織聽證。朱波建議，隨著旅游的持續(xù)升溫，國家應(yīng)加強(qiáng)對諸如景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整的規(guī)范和管理，以遏制旅游產(chǎn)品亂漲價(jià)的勢頭。
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