田 凱/文
隨著市場經濟的迅猛發展,一些不法生產經營者制假售假手段日趨完善。假冒偽劣商品的不斷蔓延,對新形勢下的質監打假工作提出了新的挑戰。質量技監部門的打假工作不能僅停留在有假打假的被動局面上。因此我們必須化被動為主動,標本兼治。這就要求我們質監執法人員要不斷創新打假思路,改變以往傳統打假理念,進一步明確打假的目標和方向
,分析假冒偽劣產生的根源,找準假冒偽劣產生的癥結所在,因病施治。
假冒偽劣產生的源頭在生產領域,所以改變生產經營者的生產經營理念,對其實施有效幫扶不失為源頭治理的一個方法。為此,應在以下三個方面下功夫:
一是加強宣傳教育。通過舉辦各種類型的法律法規培訓班,深入企業舉辦假冒偽劣產品危害圖片展(如阜陽奶粉事件)等形式,加強對生產經營者的法律法規教育。在此基礎上,讓企業樹立質量興市(縣)、名牌興企的理念。從而使企業在理論上和感情上完成生產經營理念的轉變。
二是實施全方位幫扶。在對企業摸清家底,搞好質量狀況調查的基礎上,分類施治,與企業結成幫扶對子。質監部門派專人進駐企業,為區域內企業提供國際、國內最新的生產經營技術信息,特別是為出口產品企業提供相關國際貿易技術信息,從技術、信息、產品質檢等方面對企業進行針對性幫扶,全力規范其生產經營行為。
三是實行案后幫扶制。在對生產領域企業實施有效監管的同時,還要為企業提供實實在在的服務。對已結案的制假售假行政相對人,由案件承辦人負責對其進行相關法律法規教育和跟蹤監督檢查,轉變其經營理念,盡全力助其興辦合法企業;對違犯市場準入法規的行政相對人,在結案的同時,由職能科室負責指導和幫助其達到辦證條件,并幫其申辦相關證件;對違犯《標準化法》、所產產品無質量標準或不按法定標準組織生產的行政相對人,在結案的同時,由案件承辦人負責幫助其制定企業標準并進行備案。凡有國家標準的,要指導其進行標準登記并達到標準要求;對違犯產品標識標注及定量包裝法規的行政相對人,在結案的同時,幫助其設計制定合法標識標注及包裝定量,并完成備案;對區域內企業因其產品質量及計量、標準等問題而引發的區域外被查、被扣事件,派專人幫助協調處理,盡最大努力避免或減少企業損失。
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