油價(jià)上漲亟盼風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

　　南方日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員

　　正當(dāng)北京醞釀出租車調(diào)價(jià)的時(shí)候，國(guó)家3月26日再次提高成品油價(jià)格，這無疑進(jìn)一步增加了的士司機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本。當(dāng)?shù)孛襟w從有關(guān)部門獲悉，北京各出租公司已悄悄開始給的哥發(fā)放油補(bǔ)。這是該市開始醞釀?wù){(diào)整出租車租價(jià)以來第二次增加出租車司機(jī)油補(bǔ)，此次燃油補(bǔ)貼全部由出租公司承擔(dān)，而上次由政府和出租公司共同分擔(dān)。此次油補(bǔ)將發(fā)放到本市出租車

租價(jià)調(diào)整為止，一旦新的租價(jià)確定，油補(bǔ)將停止發(fā)放。

　　給的哥發(fā)放油補(bǔ)又不是什么見不得陽光的事，為何要“悄悄進(jìn)行”？北京

　　但從當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)看，為化解日益顯露的高油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，出租車公司僅僅“悄悄發(fā)放油補(bǔ)”是不行的，必須公開地發(fā)放，制度化地發(fā)放；必須放下壟斷者的架子，改變“只享受利潤(rùn)、不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的形象，與政府、乘客、司機(jī)一起在共享利益中共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)——這個(gè)現(xiàn)實(shí)理應(yīng)全國(guó)的出租車公司均認(rèn)識(shí)到，尤其是京穗滬深這幾個(gè)大城市。

　　雖然依靠當(dāng)下的政策漏洞和消費(fèi)者的權(quán)利弱勢(shì)，出租車公司可以不顧輿論的反對(duì)和道義上的劣勢(shì)，繼續(xù)將油價(jià)上漲的成本都向外轉(zhuǎn)嫁:走聽證會(huì)的形式上調(diào)出租車價(jià)，聯(lián)合物價(jià)部門征收燃油附加費(fèi)，讓消費(fèi)者承擔(dān)全部油補(bǔ)——正如許多地方為應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲所采取的措施。可實(shí)際上，這種向外轉(zhuǎn)嫁成本的空間已越來越小。

　　一方面，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的擠壓下，高油價(jià)已不是短期內(nèi)的事，它可能是一種長(zhǎng)期和持續(xù)性的事，一兩次油價(jià)上漲了可以走聽證會(huì)形式漲出租車價(jià)，可不能油價(jià)每漲一次就開一次聽證會(huì)調(diào)價(jià)，就多收一塊錢燃油附加費(fèi)。沒有可預(yù)期的制度保障，總靠臨時(shí)應(yīng)急措施，市場(chǎng)總有一天會(huì)陷入混亂，政府部門顯然不會(huì)放任這種混亂。更重要的是，當(dāng)下公眾輿論已對(duì)這種形式的漲價(jià)有了強(qiáng)烈的排斥情緒，而這種排斥情緒已近臨界狀態(tài)，這也擠壓了出租車公司向外轉(zhuǎn)嫁成本的空間。

　　為應(yīng)對(duì)高油價(jià)時(shí)代的高風(fēng)險(xiǎn)，出租車公司最明智的選擇就是:建立出租車行業(yè)油價(jià)和運(yùn)價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由企業(yè)、司機(jī)、乘客三方分擔(dān)油價(jià)上漲壓力。可以看到，當(dāng)下這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制所以難出臺(tái)，正在于企業(yè)方的態(tài)度曖昧:保守著出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)代的既得利益，在油價(jià)成本上升時(shí)不肯放棄既有利潤(rùn)，面對(duì)乘客和司機(jī)拒絕利益妥協(xié)，想建立一種對(duì)自身只有利益而沒有風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　這種自私的聯(lián)動(dòng)訴求必然招致輿論的強(qiáng)烈反對(duì)。高油價(jià)的承受者只能是司機(jī)與乘客嗎？在連一些地方政府也已出面分擔(dān)時(shí)，出租車行業(yè)的重要獲利者出租車公司豈能置身事外、袖手旁觀？出租車公司的高利潤(rùn)并非市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)下的利潤(rùn)，而是高度行政管制之下的壟斷租金，所以必須承擔(dān)油價(jià)上漲成本的主要責(zé)任。一個(gè)能讓社會(huì)接受的油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制必須是這樣的:要對(duì)原有的出租車價(jià)進(jìn)行價(jià)值重估，降低車份兒錢，改變租價(jià)結(jié)構(gòu)中固定成本與可變成本不合理的比重；要打破出租車行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的壟斷；要讓公眾看清楚出租車的運(yùn)營(yíng)成本到底是多少。有了“利益共享”，乘客、司機(jī)才會(huì)心甘情愿地與出租車公司共擔(dān)油價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。

　　給的哥發(fā)放油補(bǔ)，這是一個(gè)好的現(xiàn)象，表明出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)代的既得利益已經(jīng)有了松動(dòng)——雖然僅僅是企業(yè)方面一種很不情愿、很細(xì)微的松動(dòng)，但我們依然期待這種松動(dòng)能成為一種制度性現(xiàn)象。