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本報訊 (記者 龍巨瀾) 2005年，湖南省的城鎮化率達到37%，5年之內增長7個多百分點，全省城鎮化發展迅速。但農工民主黨湖南省委在今年湖南“兩會”上提交的《關于防止城市部分人群相對貧困化的建議》提出，必須高度關注城市貧富分化進一步加劇、城市貧困人群正在形成并擴大的問題，要落實城市社會保障措施，謹防在城鎮化中出現“貧民窟”現象。
據農工民主黨湖南省委調查，在城市低保戶中，64.9%的家庭有慢性或大病患者，33.7%的家庭有殘疾人。超過70%的低保戶表示，就業難、看病難、子女學費貴等是影響他們脫貧的主要因素。城市貧困人群收入低，生活入不敷出；大多數貧困家庭住房面積窄小、破舊，安全隱患嚴重；精神負擔沉重，心理失衡。此外，貧困市民聚居，出現了城市相對貧困化區域。
這一提案經媒體披露后在社會各界引起強烈反響。有專家指出，當前的關鍵是要縮小地區差異、城鄉差異，避免農村剩余勞動力過度集中轉移到少數幾個較大的城市中來，就近實現城鎮化、市民化。
湘潭市委政研室一位干部說，在城市中出現相對貧困化區域，有的還是因為城市化過度引發的問題。如一些城市近幾年急劇擴大城市框架，征地拆遷的數量和規模隨之迅猛增加，失地農民的安置、就業和社會保障問題日益突出。
湖南省社科院的專家表示，都市貧困角落的形成，除郊區農民被迫“圈”進城市外，還有大量舊城區無業的純居民、下崗工人和困難企業職工，加上眾多農村人口向非農產業和城市轉移。先于經濟發展水平的城市化，是一種“假城市化”或“過度城市化”。只有統籌兼顧工業化、城鎮化、農業產業化，才能避免城市“貧民窟”現象的發生和擴展。
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