重慶政策漏洞引爆開發區婚姻大戰

　　北部新區人和鎮附近的農民因新區開發而成為安置對象。一些農民發現了安置房中的政策“漏洞”，開始上演“離婚”、“結婚”大戲。在婚姻登記處流行這樣一句話：不離婚的是傻兒，離了婚不再婚的是更大的傻兒。

　　今年1月，重慶高新區管委會新政出臺，希望堵住其中政策“漏洞”。但這一舉動卻惹惱了一些村民。不久，60多名社員集體以政府“反復無常”為由，將其告上了法庭。

　　記者 邱敏 報道

　　喜氣洋洋

　　孫子背奶奶去離婚

　　2月17日，細雨綿綿，重慶正遭受倒春寒侵襲。上午9點多鐘，人和街吉樂村92歲的楊太婆，趴在孫女婿張海的背上，冒著嚴寒急匆匆地趕往人和街道婚姻登記所。但他們還是來晚了，辦手續的人密密麻麻，早已排起了長龍。

　　在人群中找了半天，張海終于找到了他奶奶新婚不到兩個月的配偶王老頭，因為雙方僅僅見過一次面，52歲的王老頭問了半天才確認，雙方便拿出證件去排隊登記離婚。

　　楊太婆眼睛失明，根本不知道自己的兒子和孫子在搞些什么。她十分肯定的告訴記者，他老伴不是旁邊這個人，而是姓陳，現已91歲了，呆在家里。

　　其實她并不知道，他的兒子和孫子早就讓她和老伴離了婚，然后“嫁”給了江北這位王老頭。“結婚”不到兩個月，他們今天又來“離婚”，這已是孫女婿張海第三次背她來了。

　　“你們還來第4次嗎？你奶奶和你爺爺還要復婚啊？”記者問楊老太的兒子陳老頭，陳說算了，這么大的年紀了完全沒有必要。況且，楊老太兒子和孫子自己一家大小的“婚姻”手續都還沒有辦完呢。

　　加班加點

　　婚姻登記排起長隊

　　人和街道婚姻登記處只有兩名工作人員，因為外面下著雨，10多個平方米的辦公室擁擠不堪，人群中從年輕人到8旬老人都有。在這長長的隊伍中，存在著婚姻關系的各種“法律形態”：結婚的、離婚的、再婚的、復婚的。

　　記者在工作人員小鄧的登記名冊上看到，這些“婚姻關系”中的人員構成花樣百出：相差年齡最大的有46歲之多，有老頭和年輕女子，也有年輕男子和8旬太太。

　　楊老太的兒子陳老頭已經年過六旬，有5個兄弟姐妹，陳又有5個子女。在兒孫的幫助下，楊太太和自己91歲的丈夫離婚然后再婚然后再離，而他的兒子陳老頭和自己結婚40多年的妻子也離婚然后分別再婚，陳大爺的5個兒子全部離婚然后再婚再離。這不僅僅是楊老太一家的情況，人和鎮第三批安置對象的家家戶戶幾乎如此。

　　婚姻登記處的小鄧告訴記者，近幾個月來他天天加班辦手續，一天工作10多個小時，到天黑了還回不了家。人最多的是去年12月份和今年1月份，廣場上站滿了人。一個工作人員一天要辦理上百對“夫妻”的各種手續。

　　“我家的結婚證和離婚證已經有一大箱子了。”人群中一位中年男子說。

　　離婚方程式

　　政策漏洞變商業謀劃

　　“這些人如此不厭其煩地離婚結婚實際上是在鉆政策的空子。”人和街道社會處的李科長告訴記者。

　　據介紹，人和街道從2003年以來，分批解決“農轉非”問題，給農民土地補償，安置房屋。按照市政府第55號文件的政策：每人可補償20平方米的房屋；離婚的家庭可以分成兩套房屋，多的面積以700元/平方米購買；如果離婚后再婚，而配偶是城鎮居民且無房屋居住的，還可以征購12平方米的房屋，價格為240元/平方米。

　　高新區人和街第三期安置辦文主任給記者算了這樣一筆賬：假設一個三口之家，按照人均20平方米計算，他們可以分到60平方米的房屋。如果離婚，那么他們可以分到兩套房屋。一戶為兩室一廳60平方米，另外一套一室一廳40平方米左右，而多的出房屋面積，安置戶則以700元/平方米的價格補繳，這樣一來，離婚當然劃算了，因為一套房子變成了兩套，而多出的40平方米，購買價格為700元/平方米，成本只有近3萬元，而40平方米的房屋在當地的價格約10萬元左右。

　　更劃算的就是雙方再找一個城鎮無房的人結婚，這樣就可以以240元/平方米的價格買12個平方米的房屋，原來的夫妻均再婚便可以購買24個平方米。再婚后只有一室一廳的原配偶就可再分一套兩房一廳。

　　如此算來，這個離婚的家庭就由一套兩室一廳變成了兩套，所給予的成本為3萬+24240=35760元，如此算來，付出不到4萬元的成本，可以拿到價值約14萬元的兩室一廳，輕松賺得10萬元。

　　離婚率98%

　　拆家運動星火燎原

　　事實上，2003年和2004年的第一期安置和第二期安置的許多農民都沒有搞清這個政策，只有少數人弄懂了政策“奧妙”開始假離婚。而這些人的成功為第三期的安置者開了路，后來又有人發明了假再婚。

　　搞懂了政策“奧妙”的農民奔走相告，他們認為無論是離婚還是再婚都是國家法律允許的，加上新《婚姻法》結婚離婚的手續簡便，于是一場轟轟烈烈的“婚姻運動”便開始在人和街道瘋狂上演。

　　人和街道民政所李科長給記者拿出一份驚人的數據，第三期安置涉及4000多村民，2005年下半年離婚的1789對，結婚的564對。離婚率在98%左右，當時在婚姻登記處流行一句話：“不離婚是傻兒，不再婚更傻。”今年才過兩個月，離婚的數字已經有400來對。

　　然而這還遠遠沒有結束，以前辦理證件的小鄧一天最多辦兩、三起結婚，現在每天起碼在40起以上。如此一來，派出所的家庭戶數不斷變化，就以吉樂村一個小小的7社為例來說，以前是123戶，現在家庭戶數是214戶，且這個數字還在不斷的更新變化。

　　村民奔走相告

　　今天，你離了沒有？

　　2005年11月，一些“如愿以償”的離婚家庭開始尋找再婚者，雖然家家戶戶都有親朋好友，但關鍵在于每個家庭全體人員“解散”后，又從哪里去找那么多符合條件的配偶。

　　據吉樂村的村民介紹，去年很多家庭要求找人結婚，只要是城鎮居民且沒有房屋，無論年齡相貌，統統拉去結婚。

　　起初，找親戚朋友幫忙打聽，后來一些有人際關系的人開始做起了“媒婆”生意，每介紹一個人費用是1000元，對前來結婚的男女要表示感謝，如果人熟可給5000元左右，人不熟就要給1萬元以上。情急之下一些家庭甚至開出了1.5萬元的高價尋找“結婚對象”。

　　據村民告訴記者，這一般都要事先約定好，房子一分到手就統統離婚，然后和原來的配偶復婚，大家協商一致后還要簽協議。

　　一位村民是四口之家，兒子女兒均已結婚，父親倒是找到一個朋友出了5000元的感謝費，而母親女兒兒子均出錢去“買”。2005年，為緊急結婚的他們支出了4.5萬元，但這點成本相對于能多分兩套房子來說也算低廉。

　　弄懂了程序的家庭辦起事來可謂事半功倍。一位村民告訴記者，快過年時他們打