醫生收入禁與醫療收費掛鉤

http://whmsebhyy.com 2006年01月08日 10:28 新京報

　　衛生部確定今年工作重點，我國將嚴控大醫院規模

　　本報訊 (記者魏銘言) 衛生部日前印發了今年的十大衛生工作重點。衛生部長高強在7日召開的2006年全國衛生工作會議上表示，我國將嚴格限制公立醫院利用貸款競相購置大型先進設備和興建豪華醫療場所，從而降低藥品過高價格，減輕群眾藥品費用負擔。

　　高強在全國衛生工作會議上表示，衛生部將把認真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴問題要作為“重大歷史任務”，力爭在“十一五”期間有所突破。

　　他說，在今后一段時間內，

衛生部將從嚴控制公立大型醫院建設規模和發展速度，控制醫院擅自利用銀行貸款和社會融資購置大型醫療設備，嚴格醫院高新技術準入，抑制醫療規模盲目擴張�！皣栏襻t院高新技術準入不是限制醫院采用高新技術，而是提高準入的門檻。高新技術療效好但風險大，因此不具備能力的醫院擅自使用取得不了良好效果�！备邚娬f。

　　高強指出，要規范醫務人員收入分配機制，要堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規行為。應當清理和規范公立醫院開辦的特需醫療服務項目和內容，對公立醫院開辦特需醫療服務要實行必要的調控和干預，用于特需醫療服務的病床數不得超過總床位數的10%，防止盲目擴大特需醫療服務規模，影響基本醫療服務供給。

　　根據衛生部印發的資料，今年全國衛生工作重點主要包括：嚴禁個人收入與醫療服務收費掛鉤；完善全國傳染病疫情網絡直報，加強疫情報告信息的分析利用；完善預測預警指揮決策系統，逐步實現計算機自動預警；加強重大傳染病和地方病防治工作等，做好人感染高致病性禽流感等重大新發傳染病的應急處置工作和應對禽流感大流行的各項準備。

　　重點措施

　　1、危重病人先救治后結算

　　高強要求，公立醫院從事特需醫療服務取得的收入，除彌補醫療服務成本外，應建立醫療救助基金，用于解決弱勢人群的特殊困難。對于危重病人和需要救助的病人，要堅持先救治后結算的原則，絕不允許見死不救。屬于救助對象的，醫療費用通過民政部門救助經費解決；不屬于救助對象的，通過城鎮職工基本

醫療保險、農村合作醫療、困難群眾醫療救助或社會捐助資金解決。

　　各地市都應選擇部分公立綜合醫院，作為轉換運行機制的試點，建立平價醫院或平價病房，實行預算式全額管理。

　　2、限制興建豪華醫療場所

　　高強在總結醫療行業的問題時說，一些醫療機構盲目擴大規模和追求經濟收益，醫藥費用持續攀升，加劇群眾看病難看病貴。衛生部將嚴格限制公立醫院利用貸款競相購置大型先進設備和興建豪華醫療場所。

　　高強指出，中國衛生事業的發展不能脫離國情，不能與發達國家盲目攀比，一味追求高精尖端技術和豪華設施條件。當前一些醫療機構趨利行為嚴重，盲目擴大規模和追求經濟效益，醫藥費用持續攀升，加劇了群眾看病難、看病貴問題。

　　3、重點巡查三級大型醫院

　　高強透露，衛生部決定，設立專門的醫療服務監督機構，會同各地建立對醫院的評價和巡查制度。

　　這一專門機構將重點巡查三級大型醫院，主要檢查醫院在規范服務收費、監督合理用藥、規范內部收入分配、提高服務質量、減少醫療糾紛、維護群眾利益等方面，采取了哪些具體措施，取得了什么實際效果，群眾和媒體有什么反映等等。對執行不力的醫療機構要通報批評，直至追究領導責任。

　　4、建立兩局問責追究制度

　　高強介紹，經中央批準，衛生部疾病控制司更名為衛生部疾病預防控制局，衛生部衛生執法監督司更名為衛生部衛生監督局。

　　據了解，兩局將建立問責制度和責任追究制度。主要工作是健全各級各類公共衛生機構的規范化管理制度，制訂明確的考核標準，建立科學的考核評估機制。完善應急管理機制，完善重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統和應急處置指揮系統，實現資源共享和有效利用。

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