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認為市場“失靈”時政府的手應伸得適當而得力
本報訊 記者孫朝方、姚顥報道：廣州瓶裝氣價格連日飛漲，廣東省物價局日前緊急啟動臨時價格干預，但廣州一些氣站瓶裝氣價格仍見漲。
對此，不少市民反映強烈，認為政府“伸手”太晚。專家認為，像瓶裝氣這樣在廣州
已推向市場、跟百姓生活息息相關的公用事業，政府應采取積極而為的長遠有效的“干預之道”。
應保障困難人群生活 供氣要保證人們可以煮飯
省政協常委王則楚表示，供氣是與百姓生活密切相關的公用事業，政府主管部門的“監管”之手應該伸得合適而得力。在瓶裝氣價格過分升高時，政府有責任以財政補貼企業的方式進行干預。但政府對公用事業財政補貼須經過一定的程序，公用事業提價也應采取聽證后交人大常委會審議的方式進行，而不應由物價部門決定。
王則楚說，政府的價格干預，應根據地區內貧困或低保人口的生活水平制訂，也就是說，憑他們的保障水平能享受到這些基本的公用事業服務。比如供氣，要保證人們可以煮飯。這是公共財政應該負責的。
中山大學政務學院教授肖濱認為，煤氣是基本民生用品，其價格上漲對貧困或低保人群影響很大，有的市民因此改燒蜂窩煤，甚至難以正常生活。政府為維護社會公平與公眾利益，在市場“失靈”時，應及時適當干預瓶裝氣價。
向社會公布“警戒線” 讓百姓心中有底避免恐慌
據了解，目前，除深圳、廣州放開瓶裝氣價格、實行市場定價外，省內大部分城市仍實行政府定價或政府指導價。
肖濱認為，物價部門的價格干預只能作為特例。廣州瓶裝氣價格持續上漲，是因為價格干預有遲后效應。可見，政府何時“出手”很關鍵，主管部門應有根“準繩”，并向社會公布“警戒線”，讓老百姓心里有底，避免引起恐慌。
肖濱還表示，煤氣畢竟是“準公共物品”，對國營煤氣公司，政府有必要進行適當的財政補貼，保障市民能獲得低價優質的服務。已推向市場的瓶裝氣出現價格暴漲問題，當務之急是引進良性的市場競爭機制，打破壟斷。
找到各方利益平衡點 不能硬性執法也不能放手不管
廣州市政協委員李偉成曾多次參加煤氣、水價聽證會，對瓶裝氣價格上漲問題，他認為，政府應更好地反思，當監控體系、指導價格失靈時，如何更有效地干預。
李偉成說，政府擁有大量資源，可以與煤氣公司有“約”在先、組織貨源、通過年審監控人為漲價企業等，防范因價格干預過“硬”，企業“棄市”而有價無市，造成恐慌。但目前政府用“無形的手”調控市場的能力不夠，或硬性執法或放手不管。
李偉成表示，盡管廣州瓶裝氣價格已市場化，但政府有責任指導企業在公共性和企業利益間找到平衡點。企業資質包括有無穩定社會價格體系的能力，政府批了牌照，公司就有穩定社會價格的義務。政府應讓企業充分明白這些。國外一些進入公用事業領域的企業，在遇到類似狀況時，很配合政府指引。為什么？一是企業重視信譽；二是政府能適當而嫻熟地運用軟性措施去指導企業、調控市場。
廣州管道煤氣用戶太少 政府應更多投入煤氣等公用事業
王則楚表示，百姓納稅給政府，政府就該提供低價優質的公用事業服務。
李偉成說，目前政府對煤氣、水等基本沒有投入。廣州管道煤氣用戶太少，據說不到十分之一，結果瓶裝氣大行其道。政府如能更多推廣管道氣，比出事后出來干預要好得多。但尷尬的是，廣州管道煤氣3500元的初裝費、全國第三高的氣價，讓不少市民望而卻步。這是連鎖反應，廣州管道煤氣價格沒有起到調控市場的作用。
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