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文/本報通訊員 任軒
昨天，市人大常委會網(wǎng)上約見代表，就食品安全問題聽取代表的意見和建議。食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、食品安全監(jiān)管和執(zhí)法、相關(guān)法律法規(guī)的完善等成為人大代表熱議的焦點(diǎn)。
焦點(diǎn)一：食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后
近來引人關(guān)注的豆奶質(zhì)量問題，源頭之一在于某品牌豆奶被爆出大豆水分超標(biāo)。由于目前食用大豆粉的標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)可執(zhí)行自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由此出發(fā)，企業(yè)辯稱自己經(jīng)過HACCP認(rèn)證，產(chǎn)品符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)。
蔡蕊紅和葉文博代表認(rèn)為，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的不清晰，使企業(yè)容易為不正當(dāng)行為找到辯解的理由，同時也造成執(zhí)法部門的執(zhí)法困難。
焦點(diǎn)二：監(jiān)管執(zhí)法不力
1996年國家出臺的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》就已明確規(guī)定禁止使用蘇丹紅作為染色劑。然而近10年來，有關(guān)部門從未對蘇丹紅在食品中的使用情況進(jìn)行檢測。朱潔代表認(rèn)為，這種現(xiàn)象說明我們在執(zhí)法中仍存在真空地帶。同時，代表們還提出了執(zhí)法水平不高、效率較低的問題。一些食品安全方面的問題曝光后，有關(guān)部門反應(yīng)不夠迅速，對問題的處理結(jié)果也常常沒有對公眾作出告知，多少顯得“虎頭蛇尾”。對此，葉文博代表建議，食品安全問題牽涉多個執(zhí)法部門，是否可參考“一門式”服務(wù)的形式，成立專門接受群眾有關(guān)食品安全問題投訴和疑難咨詢的窗口，不僅便于解決實(shí)際問題，也有助于形成良好的社會信息溝通機(jī)制，營造食品安全的良好輿論環(huán)境。
焦點(diǎn)三：法律體系尚待健全
作為人大代表，相關(guān)法律法規(guī)體系的完善成為每位代表不約而同的關(guān)注點(diǎn)。葉文博代表認(rèn)為，有些食品安全問題，正是法律法規(guī)不夠健全的體現(xiàn)。以食品的“保質(zhì)期”、“保存期”、“BestBefore”概念為例，根據(jù)國家規(guī)定，保質(zhì)期就是“最佳食用期”，超過此期限的，在一定時間內(nèi)食品仍然是可以食用的，而保存期是指“推薦的最終食用期”。但對于“超過保質(zhì)期是否可以使用”、“多長時間內(nèi)可以使用”都沒有相應(yīng)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只能通過檢驗(yàn)是否合格來確認(rèn)能否繼續(xù)使用。葉文博認(rèn)為，應(yīng)該通過法律法規(guī)對這些概念給出權(quán)威的表述和界定，從而杜絕企業(yè)蒙混消費(fèi)者的機(jī)會。違法成本的問題也被幾位代表所強(qiáng)調(diào)。朱潔代表則給大家算了一筆賬，一個企業(yè)用不合格豆粉生產(chǎn)48萬盒豆奶，以每盒1.5元售價算，銷售額就有72萬。而執(zhí)法部門查處后，罰款額僅為61萬。違法成本不高，成為少數(shù)企業(yè)不守“規(guī)矩”的一個原因。幾位代表呼吁應(yīng)適當(dāng)加大處罰力度、提高違法者違法成本，建起違法分子不敢觸及的“高壓網(wǎng)”。
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