|
余豐慧
建設(shè)部副部長仇保興說，目前，中國的水價僅僅包含水的工程成本和水的處理成本，這與國際流行的全過程成本不符。世界水價的構(gòu)成應該包括水資源的價格、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。2004年北京的水價居全國之首，但僅是世界銀行給發(fā)展中國家定出的一個承受水價的最高限定的1/3。由此，他得出結(jié)論
，中國水價與世界脫節(jié)，還有上漲的空間(6月7日法制晚報)。
目前全國水價正以每月10%的速度攀升，可以說，各地水價已經(jīng)“漲”聲一片。這是繼房價、電價以及景區(qū)門票價格大漲價后，又開始出現(xiàn)的漲價高潮。我國是一個水資源嚴重匱乏的國家，加上人口多，這個最大國情，能夠預測到，水資源緊張的情況會越來越突出。利用各種手段包括價格手段，引導節(jié)約用水，遏止水資源浪費的現(xiàn)象，是無可厚非的。
但是，筆者注意到這樣一個現(xiàn)象，那就是，我們的一些專家們和這樣那樣的大小官員們，在為一些產(chǎn)品漲價進行助威、吶喊和呼吁時，往往習慣于拿國際慣例，拿與國際接軌說事。比如建設(shè)部官員關(guān)于中國水價與國際脫節(jié)的言論，筆者認為，也許說的是事實，中國與國際比較，水成本計算項目包括內(nèi)容少，水價偏低等。但是，往往只是孤立地考慮某一種產(chǎn)品與國際比較的結(jié)果，而忽視了居民購買這種生活必須品的購買力、勞動力成本以及居民收入與國際比較的情況。決定購買力的是居民收入水平，決定居民收入水平的是勞動力成本。全國人大常委會副委員長成思危在首屆青年華商峰會上曾經(jīng)說過：“在美國每小時工資約是16美元，在墨西哥約是4美元，在中國約是0.5美元”。筆者粗略計算了一下，中國每小時的勞動力成本不到美國的百分之四，這足以看出我國居民收入在國際上所處的水平。我國個別城市的住房價格已基本接近發(fā)達國家的水平；在美國居民用電每度平均在10美分作用，相當于人民幣0.8元左右，而我國居民用電每度價格平均在0.6元左右。這個價格差距與中美兩國居民平均收入差距根本就不成比例。
這主要是因為我們的一些專家和部門官員，往往站在本部門、本行業(yè)說話，給部門和行業(yè)說話的多，考慮國家和百姓的整體利益少。比如電、水、住房以及景區(qū)門票價格漲價，這些部門拿國際國內(nèi)，進行縱橫比較，來強調(diào)自己部門漲價理由是多么地合理，而沒有人拿百姓收入水平與國際比較，替百姓著想、考慮和說話的，卻很少。
筆者曾經(jīng)寫過一篇《水價上漲別傷著百姓》的文章，筆者還是要強調(diào)，水資源緊缺、浪費是不爭的事實，但是，造成浪費的主要原因和環(huán)節(jié)不在百姓。因此，采取提價手段遏止用水浪費，不能夠傷著百姓。不能出現(xiàn)“別人害病、百姓吃藥”的情況。同時，提醒一些部門、一些專家、一些官員，在涉及百姓利益時、在拿國際慣例說事時，一定要講兩個方面、說兩方話語，要重新學習一下辯證法的“兩點論”。否則，決策就會出現(xiàn)偏頗，就會傷及百姓。
| 
