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本報記者 王婷婷 發(fā)自北京
65歲的劉平簡直不敢相信這個好消息。今后每個月，他都可以憑當?shù)赜嬌窒掳l(fā)的“獎勵扶持光榮證”，從本地的銀行、郵局或信用社領(lǐng)到50元。因為他屬于“年滿60周歲、只生育一個子女或兩個女孩的農(nóng)民”。
這項規(guī)定來自國家計生委對“獎勵扶助制度”試點工作的要求。昨日下午，在國家計生委召開的電視電話會議上，國家計生委主任張維慶指示：“以這次會議為起點，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作將進入一個新的階段。”
“新的階段”意味著試點范圍從一年前的“五省(市)十地市”，擴大到全國二十五個省(區(qū)、市)，這還不包括東部北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等省市的自行試點。中央財政的4億元專項資金和地方財政2億元的獎勵安排將使近百萬農(nóng)民受惠。西部的省級財政只擔負獎勵款項的20%，縣級財政不用承擔。
國家計生委副主任潘貴玉向記者介紹了他們直接透明的資金發(fā)放模式：確認、管理、發(fā)放和監(jiān)督“四權(quán)分立”，資金從封閉的財政賬戶直接進入委托發(fā)放機構(gòu)，個人賬戶的專業(yè)管理和社會化發(fā)放最大限度地避免了暗箱操作。
對于劉平來說，他能感受到的最直接變化，就是每個月多了50元的固定收入。而廣東的“劉平們”每月則能領(lǐng)到80元。潘貴玉笑稱，很多省的“自選動作”增加了對農(nóng)民的獎勵金。
潘貴玉在記者招待會上稱，作為計生工作的一項重大制度創(chuàng)新，此次試點工作對探索解決“三農(nóng)”問題，建立農(nóng)村社會保障制度具有鮮明的政策導(dǎo)向性。財政部部長助理張少春也指出，試點工作對引導(dǎo)財政資金建立利益導(dǎo)向有積極意義。
“強大的宣傳聲勢”將在接下來的一個月拉開，中宣部、財政部、計生委聯(lián)合發(fā)動的“獎勵扶助制度宣傳月”將讓近百萬“劉平”了解，雖然“實行計劃生育政策的堅定性不會改變”，但從“處罰多生”到“獎勵少生”的工作思路轉(zhuǎn)變，讓這項基本國策在“以人為本”的指示下，更加溫情。
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