建設部副部長仇保興表示我國水價還有上漲空間

　　早報北京專稿 吳金蓉

　　昨天上午，建設部副部長仇保興在國務院新聞辦新聞發布會上表示，我國缺水城鎮的范圍在進一步擴大，全國660座城市中，有400多座缺水，110座嚴重缺水。而且水利用率低下，全國平均每立方米的水實現國內生產總值僅為世界平均水平的1/5。

　　“在我國的600多座城市中，水環境最好的城市，就是拿到中國人居環境獎的8個城市，最差的就是環保總局已經宣布的100多個沒有集中水污染處理設施的城市。”仇保興說。

　　城市水價普遍偏低

　　仇保興在介紹水價的構成成本時說，應該包括水資源的價格、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。在國外，英國、美國的水價和電價之比一般是1∶30。但我國的水價構成并沒有包括全過程的成本，僅僅包含了水的工程成本和水的處理成本。“中國的各個城市水價普遍偏低，低于成本價是一個普遍的現象。中國的水價還有上升的空間。”

　　他說，世界銀行曾經對發展中國家給出了一個承受水價的最高限定，這個限定就是使用水的家庭收入的5%作為支付供水和污水處理的服務的上限。用這個方法來計算一下，2004年北京的水價是全國最高的，家庭人均用水是3.5噸/月，水價是3.7元/噸。北京居民人均可支配收入中，水價占其比重只有1.8%左右。

　　階梯水價比較合理

　　對于調整水價，仇保興表示，我國城市水價實行階梯水價，超出配額的部分價格要更高，這樣就比較合理。國內像威海等城市，現在已經實行了階梯水價，老百姓比較歡迎。水價的調整要充分考慮老百姓的承受能力。

　　管網漏損水量驚人

　　由于我國城鎮供水管網漏失率在20%左右，每年因此損失的自來水近100億立方米，甚至高于南水北調中線的輸水量。

　　仇保興說，城市水域受污染率最高達90%以上，不少城市的供水水源受到威脅。

　　2004年，全國污水排放總量約為356億立方米，超過一半以上的污水未經處理直接就排放到水體。每年僅城市垃圾清運量達1.49億噸，無害化處理不足20%，地下水源受污染程度日益加劇。

　　仇保興表示，為應對這些嚴峻挑戰，建設部擬在幾個方面開展行動：如推廣建筑和住宅小區雨水收集、中水回收設施建設；認真執行今年6月1日生效的《城市供水水質標準》，保障供水質量；加強城市水環境資源的城鄉規劃管制，確保飲用水源安全等。

　　北京地下水位年下降近1米

　　他還提到了過度取用地下水的問題。他說，北京的地下水位從解放初期到現在，每年下降將近1米，由此造成了地面的沉降。從國際上來說，安全地取用地下水，應該是安全取用地下水補給量的一部分，現在我們不僅把利息吃光了，而且還在吃老本。

　　缺水高峰將在2030年

　　根據去年的統計，我國人均擁有水資源2220立方米，在全球范圍內，屬于輕度缺水的國家。也就是說，中國用全球7%的水資源養活了占全球21%的人口。

　　仇定興認為，中國缺水的高峰將在2030年。“因為那時候人口將達到16億，人均水資源的占有量將為1760立方米，這時候中國就進入聯合國有關組織所確定的中度缺水型國家的行列。”

　　我國水資源空間的分布十分不均勻，華北地區人口占全國的1/3，而水資源只占全國的6%。我國的西南地區，人口占全國的1/5，但是水資源占有量卻在46%。所以，水資源差距最大的年份，水資源占有量最多的省份西藏與天津相比，人均水資源占有量直接的差距是1萬倍。

　　水質新標準檢測101項

　　建設部新頒布的《城市供水水質標準》已于今年6月1日起開始實施。約70位專家和技術人員參加了該《標準》起草工作，歷時6年。

　　仇保興說，新《標準》對水質提出了更高的要求，與現行的國標《生活飲用水衛生標準》(1985年頒布)相比，檢測項目由35項增加到93項，包括一些分量檢測，總項目達101項，其中常規檢測項目42項，非常規檢測項目59項，對項目的限值有更嚴格的要求。

　　京滬為節水型城市

　　早報訊 仇保興昨天透露，“至今為止，共有18個城市率先獲得了全國節水型城市的稱號。”

　　據介紹，自1996年建設部、原國家經貿委、原國家計委聯合發布了《關于印發節水型城市目標導則的通知》以來，建設部大力推動全國城市的節水工作。各地以創建節水型城市為目標，綜合運用行政、經濟、技術等手段，不斷提高城市用水效率。第一批獲得“全國節水型城市”的有：北京、上海、濟南、青島、大連、杭州、徐州、太原、鄭州、唐山共10個城市；今年第二批有天津、合肥、海口、成都、揚州、紹興、煙臺和威海共8個城市。