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本報記者 胥會云 發自上海
上海市政府昨日公布了《上海市建筑節能管理辦法》(下稱《管理辦法》)，要求上海所有新建、改建、擴建建筑都采取節能措施。上海市政府新聞發言人焦揚表示，節能住宅建設雖會增加一定的建筑成本，但增加部分會在5~8年左右的時間內通過節能效益收回。
建筑成本的增加會否導致房價升高？焦揚對此表示，建造“節能住宅”的成本增加有限。據上海有關部門測算，按照現在的建筑節能標準，建筑圍護結構采取措施可以節能25%，而成本只在原來土建造價基礎上增加了100-150元/平方米，這個成本可在日后使用過程中通過節能效益收回。
我國現階段住宅每平方米能耗為相同氣候條件下發達國家的3倍左右，目前上海市的建筑使用能耗已占全市能耗的20%左右，是能源消耗大戶，同時還以每年1%的速度增長。
焦揚說，經過有關部門論證和測算發現，如果一幢多層建筑不采取保溫措施，在標準工況條件下(冬季室內保持18攝氏度，夏季室內保持26攝氏度)，全年空調制冷和采暖的電耗是每平方米90.7千瓦時，若采取措施，電耗就降低到48.1千瓦時，全年節約47%。
由于上海目前既有建筑中有不少沒有達到建筑節能標準要求，若進行改造需要大量資金。對此，焦揚表示，資金的缺乏是進行改造的瓶頸，上海市將采取合同能源管理的方式解決資金短缺問題。
合同能源管理是指由一些專門的建筑節能機構投資對公共建筑的用能系統進行節能改造，并進行運營管理，同時與建筑物所有者或使用人共同分享節能帶來的收益。“這種在發達國家和地區已被普遍采用的方式，能夠提高能源的利用效率，節省支出。目前金茂大廈也采用了這種方式，我們將以此解決資金缺乏的問題。”焦揚說，上海同時也鼓勵多元化、多渠道投資建筑物的節能改造，投資人可以按協議分享建筑物節能改造所獲得的收益。
焦揚還表示，上海將對尚未納入強制范圍的新建項目實行建筑節能進行獎勵，或在新型產品專項基金中按建造節能住宅比例返還。
據了解，該《管理辦法》將會在幾個月后開始實施，并伴隨一些操作性的細則出臺。
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